Principales Actividades y Reuniones del ámbito multilatera

Cuarto trimestre

 

 

NACIONES UNIDAS

 

• Cuarta Conferencia de los Estados Partes de la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad (Nueva York, 7 a 9 de septiembre 2011)

 

A la Conferencia asistieron Ximena Rivas y Elia Puentes, Directora y Fiscal del Servicio Nacional de Discapacidad (SENADIS) dependiente de MIDEPLAN.

 

En el panel de cooperación internacional, la Directora de SENADIS expuso la experiencia chilena en relación al proyecto que en materia de discapacidad se desarrolla en conjunto con la Unión Europea.

 

La Cuarta Conferencia abordó la necesidad de implementar la Convención con total apego al ejercicio efectivo de los derechos políticos y civiles de las personas con discapacidad, aspecto muy relevante para la delegación chilena.

 

En la sesión informal se trató el acceso al trabajo de las personas con discapacidad.

 

• Período inaugural del 66° Período de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas (Nueva York-septiembre 2011)*

 

El período inaugural de las Asambleas anuales se caracteriza por la celebración de Reuniones de Alto Nivel -a las cuales asisten los Jefes de Estado y de Gobierno y los Ministros de Relaciones Exteriores- vinculadas con algún aspecto del desarrollo; la celebración del debate general; la organización de encuentros en diversos foros y grupos a los que asisten los Cancilleres; y la realización de entrevistas bilaterales.

 

1. Respecto de las reuniones de Alto Nivel organizadas por Naciones Unidas y entre los resultados obtenidos, cabe destacar la aprobación de una "Declaración Política sobre la prevención y el control Enfermedades No Transmisibles" (enfermedades cardiovasculares, cáncer, enfermedades pulmonares crónicas y diabetes; las conclusiones del encuentro, "La lucha contra la desertificación, la degradación de la tierra y la sequía en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza"; la adopción por consenso de la resolución "Unidos contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia" con motivo de la conmemoración del Décimo Aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia, y las Formas Conexas de Intolerancia celebrada en Durban en 2001 y la realización de la "Séptima Conferencia sobre medidas para facilitar la entrada en vigor del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares".

 

 

2. El Presidente de Chile en el debate general se refirió fundamentalmente a:

 

• La necesidad de enfrentar unidos las nuevas y viejas amenazas que tienen consecuencias globales como el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado, los efectos del calentamiento global y de los desastre naturales; las emergencias sanitarias, el hambre y la pobreza extrema.
  
• La necesidad de repensar las estructuras de las organizaciones internacionales.
  
• Apoyo a ONU-Mujeres.
  
• La aspiración que los países emergentes construyan nuevos pilares de desarrollo (inversión en ciencia y tecnología; la promoción de la innovación y el emprendimiento, la construcción de sociedades más flexibles que tengan capacidad de adaptarse a un mundo en el que el cambio es la única constante, y hacer un gigantesco esfuerzo para mejorar su capital humano).
  
• El acento en la educación como eje del desarrollo
  
• A la necesidad que los países del CELAC efectuasen un programa de integración en materia de reforma de los sistemas educacionales para contribuir al desarrollo integral de las personas, al desarrollo de las economías, al perfeccionamiento de las democracias y a la mantención de la estabilidad y la paz.
  
• La política de Chile hacia Bolivia.

 

3. También en el marco de la 66 Asamblea General, el Presidente de Chile junto al Ministro de Relaciones Exteriores participaron en reuniones bilaterales con el Canciller de Austria, Werner Fayman; el presidente de Nigeria, Goodluck Jonathan; y la presidenta de Brasil Dilma Rousseff. El ministro de Relaciones Exteriores tuvo una entrevista con sus homólogos de Canadá, Kazajstán y con la Subsecretaria de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado.

 

4. Otras reuniones:

• Presidente de Chile participó en encuentro "Council of Foreign Relations"
  
• Presidente de Chile participó en Foro Sector Privado 2010 organizado por el Pacto Global de Naciones Unidas "Energía Sostenible para Todos".
  
• Participación en evento sobre "Participación política de las Mujeres", organizado por ONU-Mujeres.
  
• Entrevista Sra. Cecilia Morel con Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres, Sra. Michelle Bachelet.
  
• Participación de la Primera Dama en encuentro con ONG relacionada con Salud del Niño y de la Madre.
  
• Participación Sra. Cecilia Morel Panel especialistas sobre "El inicio del fin de las enfermedades no transmisibles en América" en el cual expuso el Subsecretario de Salud, Jorge Díaz.
  
• Participación de Ministro Moreno en el lanzamiento de la iniciativa "Open Government" destinada a la búsqueda de mayor transparencia en los gobiernos para evitar la corrupción y promover la participación ciudadana.
  
• Participación de Ministro Moreno en la XXXV Ministerial Anual de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de los 77 y China.
  
• Participación en Reunión Ministerial de la Red de Seguridad Humana.
  
• Evento paralelo a la Reunión de Alto nivel sobre Enfermedades No Transmisibles (OMS-OPS) para compartir experiencias exitosas de salud primaria en Chile y Brasil
  
• Reunión ministerial a instancia de Francia sobre el seguimiento de los "Compromisos de París" (relativos a los niños asociados a las fuerzas armadas o grupos armados) 23 de septiembre.
  
• Reunión Ministerial en Simposio "Responsabilidad de Proteger".
  
• Reunión Ministerial Especial del ECOSOC Se discutieron acciones concretas para reforzar el papel y la efectividad del ECOSOC como mecanismo para enfrentar los actuales y futuros desafíos globales en materia económica y social.
  
• Reunión "Mujeres en la Agricultura".
  
• XII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género (Aguascalientes, México 5 a 7 de octubre 2011)

 

El encuentro fue organizado conjuntamente por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) de ese mismo país, la División de Asuntos de Género (DAG) de la CEPAL y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU- Mujeres).

 

La Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, Sonia Montaño en la clausura del encuentro mencionado planteó la necesidad de redefinir el concepto de trabajo, incluyendo no sólo el remunerado sino también el no remunerado que realizan mayoritariamente las mujeres, así como de recopilar información desagregada por sexo sobre las cadenas globales de cuidado y la migración femenina.

 

 

• Simposio de Alto Nivel de Luxemburgo 2011 (Luxemburgo, 18 y 19 de octubre 2011)

 

Este simposio se efectuó en preparación del Foro de Cooperación para el Desarrollo de Naciones Unidas que se llevará a cabo en 2012 y tuvo como objetivo reflexionar acerca de cómo los países en desarrollo podían mejorar el impacto de la ayuda. Se discutió acerca del papel que podía tener la ODA en el reforzamiento de las capacidades para movilizar inversiones u otro tipo de financiamiento como el comercio o los impuestos internos para construir su capacidad productiva y combatir la pobreza.

 

Este encuentro fue organizado por Luxemburgo en cooperación con el Departamento de Naciones Unidas para Asuntos Sociales y Económicos y congregó a representantes de alto nivel, expertos de los gobiernos centrales y locales, parlamentos, organizaciones de la sociedad civil, fundaciones filantrópicas y también del sector privado.

 

Entre los mensajes entregados por el simposio cabe enfatizar:

 

• El hecho que la situación económica actual y los movimientos de protesta pueden crear problemas en los flujos de asistencia;
  
• Que la ayuda deberá orientarse a movilizar aquel tipo de financiamiento que tiene gran impacto en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) y otros acuerdos internacionalmente acordados;
  
• Que la ayuda deberá orientarse a movilizar recursos para mejorar los procesos productivos.
  
• Algunas ONGs tienen la visión que la asistencia tiene un efecto mayor cuando se dirige a salud y educación;
  Los países receptores deben decidir acerca de los destinos de la ayuda.

• Encuentro internacional para el seguimiento de la Declaración de Brasilia y la promoción de los derechos de las personas mayores (CEPAL Santiago, Chile, el 9 y 10 de noviembre)

 

El encuentro, organizado por el Gobierno de Chile a través del SENAMA y la CEPAL, con el apoyo de la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC) de España, buscó contribuir a la evaluación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, así como dar seguimiento a la Declaración de Brasilia, adoptada en 2007, en la cual los Estados de América Latina y el Caribe reafirmaron su compromiso de promover los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas de edad.

 

Se espera que las conclusiones de este encuentro sirvan de insumo para la Tercera Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento, que se realizará del 9 al 11 de mayo de 2012 en San José, Costa Rica.

 

Al inaugurar la reunión, el Director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade) - División de Población de la CEPAL, Dirk Jaspers_Faijer, señaló que para el año 2050 más de una cuarta parte de población regional será adulta mayor, lo que representa alrededor de 180 millones de ciudadanos.

 

Por su parte, Rosa Kornfeld, Directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) de Chile, precisó que el objetivo principal del encuentro es fomentar el intercambio de conocimientos, fortalecer las prácticas exitosas y proponer desafíos en el corto y mediano plazo.

 

En la sesión inaugural, hicieron también uso de la palabra los Diputados David Sandoval y Carolina Goic, Presidente e integrante de la Comisión Especial del Adulto Mayor de la Cámara de Diputados de Chile, respectivamente.

 

• Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (Nueva York, 22 de noviembre 2011)

 

En la oportunidad la Directora Ejecutiva de ONU-Mujer, señaló que la a violencia contra las mujeres es una pandemia y se estima que 6 de cada 10 han sido victimas de la violencia física o sexual en el transcurso de sus vidas. Agregó, en un mensaje para el día señalado que se efectuó el viernes 25 de noviembre, que es hora de que los gobiernos asuman su responsabilidad y anunció el lanzamiento de una exhaustiva agenda de políticas para acabar con ese flagelo.

El plan consta de 16 medidas, que incluyen la ratificación de tratados y la enmienda de las leyes, el acceso universal a los servicios de emergencia para las supervivientes de la violencia y la movilización de las comunidades a través de la educación pública.

Bachelet señaló que aunque la igualdad entre las mujeres y los hombres está garantizada en las Constituciones de 139 países y territorios, con demasiada frecuencia se les niega a ellas el acceso expedito a la justicia y a la protección contra los abusos.

 

• Cuadragésima sexta reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe (Santiago, Chile 28 y 29 de noviembre 2011)

 

En esta reunión se abordó el tema de la autonomía y el empoderamiento económico de la mujer y se centró en el acceso a recursos productivos y las políticas de conciliación en el tiempo.

 

En la inauguración de la reunión la Secretaria Ejecutiva del organismo, Alicia Bárcena, recalcó la importancia de que los gobiernos coloquen los mecanismos para el adelanto de la mujer al más alto nivel, con rango institucional y dotados de adecuados recursos financieros y humanos.

 

"Queremos igualdad... América Latina y el Caribe tienen como misión crecer para igualar e igualar para crecer. Con igualdad no queremos decir que mujeres y hombres sean idénticos, sino que los derechos, las oportunidades y las responsabilidades de ambos no dependan de que hayan nacido hombres o mujeres", señaló Bárcena.

 

Recordó además la importancia de contar con políticas que combatan la violencia contra la mujer. "Hace un par de días conmemoramos el Día Internacional contra la violencia hacia las mujeres. Esta fecha constituye un hito para los derechos humanos, pero también anticipa un cambio de paradigma frente al rol del Estado, que ha ido modificando su papel gracias a la visibilidad del problema, la adopción de leyes y convenciones y la acción organizada de la sociedad. En la CEPAL estamos trabajando junto a todo el sistema y estamos poniendo especial atención en el fortalecimiento de las capacidades de los países en el registro y medición de todas las formas de violencia", dijo.

 

La Ministra Iriny Lopes, de la Secretaría de Políticas para las Mujeres de Brasil y Presidenta de la Mesa Directiva, enfatizó que la reunión de la Mesa Directiva tratará temas centrales para avanzar en la autonomía de las mujeres, como son el trabajo no remunerado, el reconocimiento de las labores de cuidado y el aumento de la participación política.

 

"Para que una democracia sea ejercida plenamente, todos y todas necesitan de oportunidades reales en el trabajo, la educación, acceso al conocimiento y salud y en todas las esferas", señaló. "Aún tenemos un largo camino por recorrer para conseguir la igualdad entre hombres y mujeres", declaró.

 

Y citando el discurso que la actual Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, pronunció al momento de su toma de posesión, la Ministra Lopes agregó: "Me gustaría mucho que los padres y madres miraran hoy en los ojos a sus hijas y les dijeran, ¡Si, la mujer puede!".

 

Alicia Bárcena se refirió también al tema del tiempo destinado al cuidado de las personas (ancianos, niños, enfermos y discapacitados), labor que recae principalmente en las mujeres. "Existe una desigual distribución de la carga de cuidado entre el Estado y las familias y entre hombres y mujeres, y este es un trabajo doméstico generalmente no remunerado", indicó.

 

En el seminario participaron destacadas expertas como la reconocida investigadora india Devaki Jain, la socióloga española María Ángeles Durán, del Instituto de Economía, Geografía y Demografía del Centro de Ciencias Humanas y Sociales de España e Indira Hirway, Directora del Centro de Alternativas para el Desarrollo de la India.

 

La Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe es un órgano subsidiario de la CEPAL, en la que participan autoridades de alto nivel encargadas de los temas relativos a la situación de las mujeres y las políticas dirigidas a velar por la equidad de género en los países de la región.

 

 

• Informe de CEPAL sobre "Pobreza e Indigencia en América Latina (Santiago, 30 de noviembre 2011)

 

El informe Panorama social de América Latina 2011 presentado en Santiago, Chile, por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, estima que este año la tasa de pobreza caerá a 30,4% de la población, mientras que la de indigencia subiría levemente a 12,8%, debido a que el alza en los precios de los alimentos contrarrestaría el incremento previsto en los ingresos de los hogares.

 

Esto significa que la región cerrará este año con 174 millones de habitantes en situación de pobreza, 73 millones de ellos en condiciones de pobreza extrema o indigencia. En 2010 se contabilizaron 177 millones de personas pobres, de los cuales 70 millones eran indigentes.

 

Según la CEPAL, la disminución de la pobreza se explica principalmente por un incremento de los ingresos laborales. Las transferencias públicas monetarias también contribuyeron, pero en menor grado.

 

"La pobreza y la desigualdad han seguido disminuyendo en la región, lo que es una buena noticia, especialmente en el contexto de crisis económica internacional. Sin embargo, estos logros están siendo amenazados por las enormes brechas que presenta la estructura productiva de la región, y por los mercados laborales que generan empleos de baja productividad, sin protección social", alertó Alicia Bárcena.

 

Cinco países registraron disminuciones significativas en sus tasas de pobreza entre 2009 y 2010: Perú, Ecuador, Argentina, Uruguay y Colombia.

 

Honduras y México fueron los únicos países con incrementos relevantes en sus porcentajes de pobreza (1,7 y 1,5 puntos porcentuales, respectivamente). En el caso de México, la comparación se realizó con la medición de pobreza de 2008, por lo que la cifra no solo refleja la expansión de la economía mexicana en 2010 sino también la fuerte contracción del PIB per cápita en 2009.

 

El informe también destaca que la tendencia hacia la mejora distributiva en la región no se vio alterada después de la crisis económica. En el período 2008-2010, en México, Venezuela y Uruguay el índice de Gini cayó a un ritmo superior a 2% anual y en El Salvador y Perú sobre 1% por año.

 

Por otra parte, el gasto público, y en especial el gasto social, ha registrado un aumento significativo en las últimas dos décadas en la región, señala el Panorama social de América Latina 2011.

 

Entre los países con menor gasto por habitante (menos de 300 dólares) se encuentran Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay. En este grupo la educación constituye la principal partida de gasto. En cambio en los países con gasto social per cápita superior a los 1.000 dólares, como Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, Trinidad y Tobago y Uruguay, la seguridad y la asistencia social son las áreas de mayor importancia.

 

Como respuesta a la crisis económica internacional, los países optaron por expandir transitoriamente su gasto público en vez de contraerlo, como era lo tradicional. Aunque dicha expansión no siempre tuvo un énfasis social, igualmente permitió prevenir el aumento del desempleo y de la vulnerabilidad social.

 

El estudio de la CEPAL también analiza en profundidad las brechas que persisten en el mundo del trabajo y de la protección social en América Latina.

 

La afiliación a la seguridad social, asociada al empleo formal, no es generalizada en la región: solo 4 de cada 10 trabajadores contribuyen a ella.

 

Los hogares con mayor cantidad de miembros, con jefatura femenina y de sectores rurales son los que tienen menor acceso a la protección contributiva en la región. Asimismo, en 12 de 17 países analizados las prestaciones de seguridad social y las pensiones benefician a menos de la mitad de las personas mayores.

 

En el mediano y largo plazo, dice la CEPAL, muchos países deberán volver a reformar sus esquemas de seguridad social para avanzar hacia sistemas de protección social con enfoque de derechos, basados en mecanismos contributivos y no contributivos de financiamiento y con pilares solidarios para la distribución de los recursos.

 

De lo contrario, habrá progresivas dificultades para financiar una protección social de carácter universal en sociedades cada vez más envejecidas y con menor proporción de fuerza de trabajo.

 

"Para mejorar sinérgicamente la convergencia productiva, la institucionalidad laboral y la protección social inclusiva en América Latina se requiere avanzar en pactos fiscales y en instancias de diálogo social", remarcó Bárcena.

 

El informe de la CEPAL también aborda la situación de la fecundidad en América Latina, cuya tasa global ha registrado un acelerado descenso en las últimas cinco décadas, en contraste con la caída moderada de la fecundidad adolescente. Además, por primera vez se presenta un capítulo dedicado a El Caribe, que alerta sobre la alta tasa de desempleo y de incidencia del VIH/sida en la juventud de esta subregión.

 

• Diálogo de Alto Nivel sobre Financiación para el Desarrrollo (Nueva York, 7 y 8 de diciembre 2011

 

Esta reunión se abocó al tratamiento del tema "el Consenso de Monterrey y la Declaración de Doha sobre la Financiación para el Desarrollo: estado de aplicación y labor futura".

 

Contempló la realización de tres mesas redondas y el encuentro culminó con un resumen del Presidente de la Asamblea que fue publicado como documento de Naciones Unidas.

 

 

Organización de Estados Americanos (OEA)

 

• OEA organiza el primer "Diplomado en Protección Social para las Américas" con participación de estudiantes de 15 países del hemisferio (Washington D.C., 6 de octubre de 2011)

 

La Organización de los Estados Americanos (OEA), a través de la Red Interamericana de Protección Social (RIPSO), en conjunto con la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), dieron inicio en la fecha señalada a la primera edición del "Diplomado en Protección Social para las Américas".

 

Hasta 30 profesionales postulados por los Ministerios de Desarrollo Social (o agencias relacionadas) de 15 Países Miembros de la OEA cursarán en línea, a través de la plataforma "UC Virtual", módulos sobre protección social, vulnerabilidad, pobreza y desigualdad y herramientas de diseño, gestión, evaluación y monitoreo de programas. El Diplomado también incluye clases en modalidad presencial, que se llevarán a cabo en enero de 2012 en las instalaciones de la PUC en Santiago de Chile.

 

Entre los objetivos de este Diplomado se encuentran: conocer los principales debates y enfoques sobre protección social y su implementación en América Latina; identificar los logros y brechas de protección social en los países de la región y analizar los impactos generados por los diversos instrumentos de protección social en la reducción de la pobreza y desigualdad; y adquirir herramientas conceptuales y metodológicas para lograr mejoras incrementales en el diseño, gestión y/o evaluación de políticas de protección social no contributiva.

Con el fin de continuar fortaleciendo las capacidades institucionales de los Ministerios de Desarrollo Social de las Américas para reducir la desigualdad y las disparidades sociales y disminuir la pobreza, la OEA, a través de la RIPSO del Departamento de Desarrollo Social y Empleo, ofrecerá en los próximos años varios diplomados en temas de desarrollo y protección social tanto para países hispanoparlantes como para angloparlantes.

 

• OEA continúa el apoyo a los esfuerzos de modernización del registro civil en Antigua y Barbuda (Washington D.C. 25 de octubre de 2011

 

El Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA) anunció la implementación del Sistema de Información de Registro Civil del Caribe (CCRIS) con el Registrador General de la Corte Suprema de Justicia de Antigua y Barbuda. Con el apoyo de los gobiernos de Chile, Canadá y Estados Unidos, la OEA ha desarrollado una aplicación que ha permitido digitalizar los registros desde 1905. El apoyo forma parte de un esfuerzo por modernizar el sistema de registro civil de Antigua y Barbuda. Por otra parte, la OEA está extendiendo la aplicación de la CCRIS a todo el Caribe oriental para facilitar la expedición de certificados de nacimiento, defunción y matrimonio al público en general.

 

El Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas ha proporcionado este apoyo a Antigua y Barbuda en cumplimiento del mandato contenido en una resolución de la Asamblea General de la OEA en 2008, que busca proporcionar identidad civil a todos los ciudadanos del Hemisferio Occidental para el año 2015.

 

 

• OEA recibe 1,73 millones de dólares de Estados Unidos para la Red Interamericana de Protección Social (Washington D.C 21 de octubre de 2011)

 

El monto señalado estará destinado a apoyar las futuras actividades de la Red Interamericana de Protección Social (RIPSO), un programa coordinado por la Organización hemisférica y creado para contribuir a reducir la desigualdad y las disparidades sociales en el hemisferio.

En una ceremonia realizada en la sede de la OEA, el Secretario General de la Organización, José Miguel Insulza, agradeció al Gobierno de los Estados Unidos su apoyo continuo al fortalecimiento de la Red Interamericana de Protección Social, una iniciativa que responde a un mandato de la V Cumbre de las Américas. Acompañaron al Secretario General Insulza en la presentación la Representante Permanente de los Estados Unidos ante la OEA, Carmen Lomellin, y el Vicepresidente del Consejo Permanente y Representante de Chile ante la Organización, Darío Paya, así como miembros del Departamento de Estado de Estados Unidos y altos funcionarios de la Organización hemisférica.

El máximo representante de la OEA recordó que en Puerto España, sede de la V Cumbre de las Américas, "los Jefes de Estado y de Gobierno expresaron sus preocupaciones sobre las altas tasas de pobreza e inequidad en la región, así como la necesidad de avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio". "En este sentido", agregó, "aprobaron el establecimiento de la RIPSO como un mecanismo para compartir conocimientos, políticas y lecciones en el área de protección social".

 

Desde su lanzamiento en 2009, la Red ha desarrollado numerosas tareas, entre ellas el primer Diplomado sobre Protección Social en las Américas, en el marco de un acuerdo con la Pontificia Universidad Católica de Chile; el establecimiento de acuerdos con fundaciones y organismos que facilitarán la incorporación del sector privado y la sociedad civil en las actividades de la Red; alianzas inter-agenciales con diversas organismos de las Naciones Unidas, lo que ha permitido realizar acciones coordinadas y de gran impacto en temas de protección social; dos talleres de análisis del estatus y características de la cooperación internacional sobre la protección social y los retos que enfrenta la región en el marco de la cooperación Sur-Sur; y el desarrollo del sitio "web" de la RIPSO.

El Secretario General destacó el importante trabajo que ha realizado la RIPSO en el Caribe. A través del innovador programa "Puente", la Red sirvió como plataforma para facilitar el intercambio de conocimientos entre siete países caribeños y Chile con el propósito de analizar los aspectos programáticos y operativos del programa "Puente" del sistema de protección social chileno, Chile Solidario. Como resultado concreto de las actividades de la Red en el Caribe, podemos resaltar la creación de programas nacionales inspirados por "Puente", como ‘Bridge Jamaica', ‘RISE UP' en Trinidad y Tobago, ‘Koudemain' en Santa Lucía y ‘I-SEE Bridge' en Barbados".

Con los fondos citados, la OEA fortalecerá estas actividades e introducirá nuevos instrumentos y enfoques para convertir a la Red en una de las principales plataformas para la cooperación horizontal y la posicionará como uno de los principales foros para el diálogo sobre políticas y programas en protección social. Entre los temas destacados para los próximos años están la conversión del sitio "web" de la Red en una herramienta más ágil; la formación de un consorcio universitario para diversificar la oferta de capacitación brindada en protección social; y la realización de acciones de diagnóstico y apoyo técnico para promover en los Ministerios de Desarrollo Social la transversalización del enfoque de género en las políticas de protección social.

Desde su lanzamiento, la Red se ha ido consolidando en su rol de promotor del intercambio y la transferencia de experiencias y conocimiento sobre protección social entre sus miembros, y como una comunidad de práctica y aprendizaje regional. Se estableció por decisión de los Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social del continente en su reunión de 2008, y recibió sus mandatos de la Cumbre de las Américas de 2009, cuando los Jefes de Estado se comprometieron a apoyarla con el fin de intercambiar información sobre políticas, experiencias, programas y mejores prácticas y para fortalecer los esfuerzos para reducir la desigualdad y las disparidades sociales y disminuir la pobreza extrema.

 

En la Quinta Cumbre, que tuvo lugar en abril de 2009 en Trinidad y Tobago, los Presidentes y Primeros Ministros participantes se comprometieron a "reforzar los mecanismos institucionales para el progreso de las mujeres" y fomentar la participación "plena e igualitaria de la mujer en la vida política y las estructuras de toma de decisiones en nuestros países". Este compromiso fue el resultado de los esfuerzos de la CIM y de las Ministras, quienes abogaron por introducir el tema surgido de una resolución adoptada por ellas en noviembre de 2008.

• Reuniones Comisión Interamericana de Mujeres -CIM- (El Salvador, 31 de octubre a 1° de noviembre 2011)

 

La Segunda Reunión Ordinaria del Comité Directivo 2011-2012 se desarrolló el 31 de octubre y su finalidad fue revisar el grado de avance del programa bienal 2011-2012.

 

 

• IV Reunión de Ministras o Autoridades de Alto Nivel Responsables para la Promoción de la Mujer -REMIM IV- (El Salvador, 1° de noviembre)

 

Su objetivo fue formular recomendaciones en materia de género en el marco de la Sexta Cumbre de las Américas "Conectando las Américas: Socios para la Prosperidad (pobreza y equidad, la seguridad ciudadana, los desastres naturales y el acceso a la tecnología)".

 

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, al clausurar la Reunión resaltó que la celebración de la REMIM con vistas a la Cumbre de las Américas subraya el compromiso político de los gobiernos del continente con el avance de la igualdad y de los derechos de las mujeres. También muestra el consenso regional para fortalecer el disfrute de los derechos de las mujeres y lograr cambios en los paradigmas que lleven a una plena igualdad en todos los aspectos de nuestra sociedad.

Agregó que seguir progresando en este campo es determinante, ya que la Carta Democrática Interamericana en su artículo 28, establece que "los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras políticas de sus respectivos países como elemento fundamental de la promoción y ejercicio de la cultura democrática", persiste la desigual representación de las mujeres en la dirección de las instituciones democráticas de los países de la región.

 

Respecto a la política interna de la OEA, el Secretario General aseguró que el organismo que dirige "está avanzando en los últimos años hacia la institucionalización de un enfoque de derechos y de igualdad de género en todo el quehacer institucional, en cumplimiento de los mandatos de nuestra Asamblea General y los compromisos adquiridos por sus países". De hecho, recordó que la OEA finalizó este año un manual para la incorporación del enfoque de género en todos los proyectos de la Organización, respaldado por una directiva oficial del Secretario General que formaliza la integración de género dentro del ciclo de proyectos de la institución. Apuntó además, que para consolidar estos esfuerzos con el personal de la Organización, a principios del año 2012 lanzará un curso virtual sobre la integración de género en políticas y programas que será accesible tanto por su personal como por las y los funcionarios públicos de la región.

 

• 17ª Conferencia Interamericana de Ministros y Ministras de Trabajo (San Salvador, 2 de noviembre 2011)

 

En el marco de la 17ª Conferencia los Ministros y Ministras de Trabajo celebraron el Primer Diálogo Interministerial de Alto Nivel entre las más altas autoridades gubernamentales de trabajo y de la mujer de los Países Miembros de la OEA.

Presidido por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza; el Ministro de Trabajo y de Previsión Social de El Salvador, Humberto Centeno; la Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Roció García Gaytán; y la Ministra de Trabajo de Costa Rica, Sandra Pisk, el diálogo concretó recomendaciones de políticas y programas para avanzar los derechos de las mujeres y la igualdad de género en el contexto del trabajo decente.

De acuerdo a la definición de la Organización Internacional de Trabajo, el trabajo decente incluye cuatro objetivos: crear trabajo; garantizar los derechos de los y las trabajadores; extender la protección social; y promover el diálogo social. En el Diálogo en San Salvador, se realizó el lanzamiento del estudio de la CIM "Avance de la igualdad de género en el marco del trabajo decente", que indica que la igualdad de género es componente fundamental de cada uno de estos objetivos.

Los resultados de este diálogo de alto nivel consolidaron la presencia de la igualdad de género y los derechos de las mujeres en la agenda de las Conferencias Interamericanas de Ministros y Ministras de Trabajo, y contribuirán a asegurar que las mujeres puedan participar de manera plena e igualitaria en el mundo del trabajo en las Américas.

Ante el éxito de esta experiencia de intercambio y de diálogo, las y los Ministros de Trabajo decidieron continuar su colaboración con las Ministras de la Mujer para asegurar que estos compromisos políticos se conviertan en realidades para las mujeres de las Américas.

 

 

• Tercera Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología de las Américas para el Desarrollo Integral" (Panamá, 17 de noviembre de 2011)

 

El Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Jorge Saggiante, hizo un llamado a los gobiernos de la región para que asignen más recursos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología "de una manera consistente".Además, a su juicio, los gobiernos deberían crear ambientes que generen las condiciones propicias para la expansión del gasto en investigación y desarrollo por parte del sector privado", afirmó el alto funcionario de la OEA.

 

El Secretario Saggiante reconoció el compromiso ya asumido por los Estados Miembros de la OEA en repetidas ocasiones, y más recientemente en la Cumbre de las Américas en Trinidad y Tobago de 2009, con la ciencia y la tecnología y su rol estratégico para enfrentar los retos de la región. No obstante, expresó que no se ha logrado todavía que la ciencia, la tecnología y la innovación se conviertan en los motores principales para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Como ejemplo recordó que, mientras América del Norte, Asia y Europa contribuyen cada una con más del 30 por ciento de la inversión en investigación y desarrollo a nivel mundial, América Latina y el Caribe aportan sólo el tres por ciento.

 

Resaltó la necesidad para los gobiernos de seguir mejorando la educación en ciencias e ingeniería en la región para incluir competencias globales y habilidades empresariales y ayudar a construir una masa crítica de recursos humanos debidamente preparada y calificada.Asimismo, recordó el relevante papel que juega la Organización en la promoción del desarrollo y el mejoramiento de la educación superior en ciencia, tecnología e innovación a través de programas como "Ingeniería para las Américas (EFTA)".

El Secretario Saggiante hizo finalmente un llamado para que se coordinen a nivel ministerial los esfuerzos conjuntos en esta materia. "La interacción y la cooperación no deben dirigirse sólo a otras regiones del mundo, sino que, fundamentalmente, debemos vincularnos más entre nosotros mismos". En este sentido, se refirió a la "Visión 20/25" que será sometida a aprobación por los Ministros y Altas Autoridades y su "Plan de Acción" como instrumentos claves para la colaboración hacia el "futuro que queremos" y "cómo trabajar para lograrlo".

 

Bajo el título de "Ciencia, Tecnología e Innovación Aplicadas: Conocimiento para la Competitividad y Prosperidad", la Reunión Ministerial tuvo como propósito impulsar el avance en ciencia y tecnología de la región para mejorar la competitividad, definiendo una serie de objetivos a cumplir hasta el año 2025. Además, será una oportunidad para presentar los avances alcanzados desde la última ministerial en Ciudad de México en 2008 y elaborar recomendaciones a los Jefes de Estado y de Gobierno para la Sexta Cumbre de las Américas, que se realizará en abril de 2012 en Cartagena de Indias (Colombia) con el lema de "Conectando las Américas: Socios para la Prosperidad".

 

Algunas de las metas para el año 2025 que la reunión estudiará, son: desarrollar en las Américas una cultura de innovación basada en tecnología que fomente la integración, la iniciativa empresarial y el pensamiento creativo; aumentar, al menos en un 50 por ciento, el número de mujeres y hombres egresados de programas en ciencias, tecnología e ingeniería y en educación técnica, y mejorar sustancialmente los programas de estudio en estas disciplinas; asegurar que todos los Estados Miembros de la OEA tengan acceso a servicios de infraestructura de la calidad internacionalmente reconocidos; y fortalecer la cooperación interamericana en la materia para lograr un desarrollo tecnológico más efectivo y rápido en la región.

 

Entre los participantes en el encuentro en Ciudad de Panamá están los Ministros y Altas Autoridades de Argentina, Barbados, Canadá, Chile Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, San Kitts y Nevis, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. También participarán organizaciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, la Cooperación Interamericana de Acreditación, la "International Road Federation" o IRF y el "Institute for Computing in Humanities, Arts and Social Sciences" o I-CHASS, entre otros.

 

 

• Consejo Permanente de la OEA recibe comentarios finales sobre la eficacia y aplicación de la Carta Democrática Interamericana (Washington D.C. 21 de noviembre de 2011)

 

 

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), debatió en la fecha indicada , en una sesión extraordinaria, las conclusiones y consideraciones finales de los distintos debates que se han realizado en torno a la eficacia, aplicación y futuro de la Carta Democrática Interamericana (DCI), con ocasión de su décimo aniversario.

En la sesión, presidida por el Representante Permanente de Haití ante la OEA, Duly Brutus, los delegados de los países miembros valoraron la fuerza de los postulados de la Carta, en la lïnea de defender y fortalecer los valores de la democracia, y en esta perspectiva, destacaron la riqueza de los diálogos sostenidos a lo largo de los últimos meses; igualmente, marcaron las limitaciones del documento hemisférico que conmemoró diez años el pasado 11 de septiembre.

 

Al considerar las distintas propuestas presentadas por los países, el máximo representante del organismo hemisférico recordó que desde su perspectiva no es necesario modificar el texto de la Carta porque como documento declarativo de lo que es nuestro concepto común de la democracia, las distintas dimensiones y la profundidad que le asignamos, es un documento que merece estar tal cual y recomendó concentrarse en las vías "para implementar los principios allí consignados sin cuestionar el valor del texto mismo".

 

En tal sentido, hizo hincapié en tres aspectos que a su juicio son centrales y conexos: definir clara y suficientemente cuáles son las violaciones graves a la institucionalidad democrática que la Carta busca defender; precisar las instancias en las que la Organización debe actuar; y dar prioridad a la prevención. "La Carta no es un instrumento punitivo, y su contenido y normativa deben ser los instrumentos que nos permitan fortalecer la acción preventiva".

 

En sus palabras, los miembros del Consejo Permanente aludieron, en su mayoría, a las intervenciones de sus respectivos Cancilleres durante el evento conmemorativo del 10 Aniversario de la CDI y Renovación del Compromiso de las Américas con la Democracia, que tuvo lugar en Valparaíso, Chile del 2 al 4 de septiembre del 2011. Entre ellas recordaron que los desafíos más acuciantes para la consolidación y perfeccionamiento de la democracia son: la desigualdad, la discriminación, la criminalidad y la pobreza; reconocieron que la participación ciudadana es un elemento importante para el fortalecimiento de la democracia, y la necesidad de garantizar la separación e independencia de los poderes. De igual manera, y en el contexto de los elementos que fortalecen la democracia, hicieron un reconocimiento a la labor de las Misiones de Observación Electoral de la OEA, caracterizándolas como una "carta de presentación de la Organización" y animando a asignarle mayores recursos financieros.

En cuanto a las recomendaciones, los delegados expresaron la importancia de fortalecer la labor preventiva que se pudiera realizar a través de la OEA, asignar facultades más amplias al Secretario General en el marco del multilateralismo moderno; avanzar en el fortalecimiento de la democracia mediante acciones concretas, y privilegiar la prevención antes que los aspectos punitivos. Igualmente, resaltaron que la promoción de una cultura democrática y de una educación para la democracia, ayudarían a ampliar la transparencia, la participación y la inclusión social.

El 30 de noviembre, se realizó una sesión extraordinaria del Consejo Permanente con el fin de brindar un espacio a todos los sectores de la sociedad civil para compartir sus puntos de vista sobre cómo fomentar una cultura democrática en las Américas.

 

 

• La sociedad civil expone en la OEA sobre el fortalecimiento de una cultura democrática en la región (Washington D.C., 30 de noviembre de 2011)

 

Representantes de la sociedad civil expresaron en el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sus recomendaciones sobre la Carta Democrática Interamericana, el fortalecimiento de la democracia en la región y otros puntos prioritarios de la agenda política de los países, en una sesión extraordinaria del órgano dedicada a debatir formas de contribución de todos los sectores de la sociedad al fortalecimiento de una cultura democrática en el Hemisferio Occidental.

Participaron en la sesión extraordinaria del Consejo Permanente Luqman Patel del Instituto Internacional para el Desarrollo de la Ciudadanía (IIDAC); Marcelo Varela del Centro Carter; Omar García Bolívar de la Federación Interamericana de Abogados (FIA); Victoria Amato de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad); Joan Andorfer del Instituto para el Diálogo Diplomático en las Américas (IDDA); Salvador Ortega López de la Unidad Industrial Iztapalapa; y Eva Rodriguez de la Organización Internacional Nueva Acrópolis (OINA).

Luqman Patel, de IIDAC, recomendó la ampliación de los espacios democráticos de participación para los adolescentes en simposios, cumbres, eventos y otros foros de discusión, en comunicación directa con los Estados Miembros de la OEA y con la cooperación de la sociedad civil.

Marcelo Varela, del Centro Carter, ofreció propuestas para fortalecer los medios al alcance de la comunidad interamericana para mejorar la calidad de la democracia en todos los países, incluyendo establecer mecanismos preventivos para evitar la erosión de la democracia y el estado de derecho, realizar evaluaciones de los avances y retrocesos sobre elementos específicos de la democracia establecidos en la Carta, adoptar lineamientos sobre las violaciones a la Carta y vincular a la OEA y sus esfuerzos con otros organismos regionales.

Omar García Bolívar, de FIA, propuso el desarrollo de indicadores que permitan medir aspectos cruciales de la democracia, la posibilidad de la activación de los mecanismos de prevención de la Carta Democrática Interamericana por la sociedad civil, y la necesidad de fortalecer la participación ciudadana en la democracia. "
Victoria Amato, de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad), presentó un resumen del informe de observación electoral realizado por RedLad durante las elecciones presidenciales este año en Nicaragua e instó a la OEA a desarrollar su rol en la defensa de la democracia en la región.

Joan Andorfer, del IDDA, agradeció a los representantes de los Estados Miembros y a la OEA por ser la única organización en el mundo "que permite que su logo y su información sean utilizados por estudiantes universitarios y les da acceso a sus misiones diplomáticas en cualquier lugar y a cualquier nivel".

Salvador Ortega López, de la Unidad Industrial Iztapalapa, sugirió la implementación de un programa de "Ombudsman sectorial" para que la sociedad pueda mejor participar e intervenir en las políticas públicas y poner más atención sobre el gasto público.

Eva Rodriguez, de la Organización Internacional Nueva Acrópolis (OINA), sugirió promover políticas culturales sostenibles, destacando valores y prácticas democráticas que preparen para la convivencia ciudadana; desarrollar programas que fomenten el diálogo, la convivencia y otros valores centrales democráticos; fortalecer las alianzas con instituciones de la Sociedad Civil; y favorecer la sostenibilidad financiera en la ejecución de programas culturales y educativos de largo plazo.

 

Los Estados Miembros afirmaron su compromiso con todos los sectores de la sociedad, incluyendo la sociedad civil, de avanzar en el trabajo conjunto para fortalecer la democracia en el Hemisferio, mejorar la colaboración de los actores civiles con la Organización y enfrentar los retos comunes. Tomaron la palabra las delegaciones de Estados Unidos, Guatemala, Grenada (en representación de la Comunidad Caribeña, CARICOM), Canadá, Chile, Panamá, Colombia, Paraguay, El Salvador, Nicaragua, Bolivia, Venezuela, Ecuador y Haití.

 

• La OEA promueve Programa de Facilitadores Judiciales como un "puente a la justicia"(Washington D.C, 30 de noviembre de 2011)

 

El seminario "Facilitadores Judiciales, un Puente a la Justicia", Congregó a cerca de 60 personas con el fin de que intercambiaron experiencias acerca de cómo mejorar el acceso a la justicia a través de la mediación, y hacer de ésta un instrumento para fortalecer la gobernabilidad democrática en los países de la región.

 

En su saludo a los participantes del seminario, el Secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, destacó la importancia del Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales (PIFJ) y asignó gran relevancia al impacto y alcance del programa promovido por la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA y reiteró su compromiso de seguir apoyando el desarrollo de las formas de mediación judicial, manteniéndolas y ampliándolas a otros países.

 

El PIFJ nació Nicaragua a fines de los años 90, como un mecanismo de impartición de justicia que ayude a los sectores más débiles de la sociedad solucionando sus diferencias y acercando soluciones antes de que los casos lleguen al sistema judicial ordinario. Hoy se ha extendido a otros países de la región -Paraguay, Panamá, Guatemala y Argentina- operando como un mecanismo de cooperación que promueve el acceso a la justicia de la población vulnerable.

 

En el seminario se realizaron presentaciones por parte de los líderes del programa en varios países, entre ellos el Coordinador del PIFJ, Pedro Vuskovic; la Directora de la Oficina Nacional de Facilitadores Judiciales Comunitarios del Órgano Judicial de la República de Panamá, Lenis Bustamante; y la Coordinadora Académica del Diplomado en Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, en Paraguay, Silvia Elizabeth Insfran Montiel.

 

 

• Segundo Foro de la OEA Democracia Latinoamericana (Ciudad de México del 5 al 8 de diciembre)

 

Esta reunión fue organizada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Instituto Federal Electoral (IFE) de México e IDEA Internacional.

Entre los participantes cabe destacar Felipe Calderón, Presidente de México; José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA; Martín Torrijos, ex presidente de Panamá; Carlos Mesa, ex presidente de Bolivia; Luis Castiglioni, ex vicepresidente de Paraguay; María Paula Romo, Congresista de Ecuador; Otilia Lux de Coti, Diputada de Guatemala; Marcelo Ebrard, Jefe de Gobierno de México, Distrito Federal; Bill Richardson, ex gobernador de Nuevo México (Estados Unidos), así como periodistas, académicos y expertos en la materia.

 

Los ejes temáticos que servirán de marco para el Foro titulado "Política, Dinero y Poder" son el dinero y su relación con la política, el poder, el Estado, la gobernabilidad y el desarrollo; el financiamiento y su relación con la política, los partidos, los medios de comunicación, la desigualdad social; y la crisis de legitimidad en las democracias. Dentro de esta estructura se realizarán ocho sesiones de diálogo y tres conferencias magistrales, así como una sesión de apertura y una de clausura en la que se presentarán conclusiones.

El encuentro será también el espacio de la presentación de "Política, dinero y poder: un dilema para la democracia", un informe elaborado por la OEA que trata la relación de la política y el dinero en un sistema democrático e indaga cómo ese vínculo puede llevar a distorsiones importantes que sean la causa de un uso inadecuado del financiamiento político y de la pérdida de confianza social en la democracia.

 

 

• Reunión Preparatoria Séptima Reunión Interamericana de Ministros de Educación (Washington D.C, 14 y 15 de diciembre 2011)

 

Esta reunión preparatoria evaluó los perfiles de los proyectos presentados por los Estados en el marco del Fondo Especial Multilateral del CIDI (FEMCIDI). Los temas aprobados para el financiamiento por parte del Fondo citado son educación inicial y educación secundaria, enfocados preferencialmente pero no exclusiva en formación docente.

 

 

Agencias Especializadas de Naciones Unidas

 

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ( OIT)

 

• Presentación de estudio conjunto FAO; OIT; CEPAL "Condiciones de trabajo de las mujeres temporeras en la agricultura" (Santiago- Chile, 5 de octubre 2011)

 

El evento contó con la participación de representantes de los organismos indicados y de organizaciones de trabajadores, empleadores, de Gobierno, y especialistas en el tema laboral. Este estudio fue realizado por Pamela Caro, investigadora de CEDEM e integrante del Observatorio de Género y Equidad, y su presentación facilitó un debate sobre el mercado de trabajo rural, en especial sobre la situación de las mujeres temporeras en la agricultura, su contribución en la reducción de la pobreza rural y la necesidad de promover políticas públicas para este sector.

 

Dentro de los principales resultados de la investigación, se señala que más de 530 mil personas son asalariados en el sector silvoagropecuario, y de ellas, más del 61% lo hace de forma temporal. En el "peak" de la temporada, se emplean en la silvoagricultura cerca de 400 mil personas (66% hombres y 34% mujeres), siendo, el 43% de la fuerza de trabajo en la fruticultura, femenina.

 

El estudio, además, detectó una feminización del trabajo asalariado agrícola, especialmente en "packing", un descenso de ocupaciones permanentes y aumento de temporales, mayor inestabilidad e incertidumbre de patrón asalariado masculino, una reducción de meses trabajados promedio, que afecta más a mujeres, jóvenes e intermediarios.

 

Este primer estudio forma parte de las acciones del proyecto conjunto Trabajo Decente y Equidad de Género en América Latina y el Caribe, programa de Naciones Unidas que busca - entre sus principales objetivos - evaluar las políticas nacionales de empleo destinadas a promover la igualdad de acceso a oportunidades de trabajo decente para hombres y mujeres, para lo cual elaborará un informe a nivel regional sobre este tema.

Asistieron al encuentro, la Directora del Trabajo, Cecilia Sánchez, el Vicepresidente del Senado, Senador Juan Pablo Letelier, el Presidente de la Asociación de Exportadores de Fruta, ASOEX, la Presidenta de Anamuri, Florencia Aróstica y el Gerente General de OTIC Agrocap, Rodrigo López, entre otros.

 

• OIT y Sodimac dan a conocer estrategia para prevención del trabajo infantil
  (Santiago, Chile, noviembre 2011)

 

Se trata de una investigación que analiza la experiencia en materia de responsabilidad social para la eliminación del trabajo infantil en las empresas con el fin de combatir el trabajo de menores. Este estudio se realizó en el marco del acuerdo suscrito entre la OIT y Sodimac y destaca el proceso de instalación del tema; su adhesión a los principios del Pacto Global de Naciones Unidas; el cumplimiento de indicadores del "Global Reporting Iniciative"; los lineamientos de ISO 26000 y la promoción y educación a proveedores y generación de nuevos instrumentos tendientes a una cadena productiva libre de trabajo infantil. Para la OIT, esta experiencia es un aporte a las buenas prácticas que realiza el sector empresarial y puede servir de modelo a otros en la implementación de estrategias con este objetivo para la prevención y erradicación de de este problema.

 

 

• Debaten herramientas para modernización laboral del sector frutícola (Santiago, Chile, noviembre 2011)

 

La jornada contó con la participación de la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei y representantes empresariales y sindicales del sector.

 

Durante la inauguración del encuentro, la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, valoró la disposición al diálogo para discutir avances que serán claves para el sector y señaló que "Chile tiene las posibilidades de ser una potencia agropecuaria a nivel mundial, siempre y cuando todo los actores colaboren en ir implementando acciones que permitan al país competir en el escenario internacional".

Por su parte, el Director de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina, Guillermo Miranda, destacó que la OIT, en su afán por contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo en todo el mundo, la productividad y el diálogo social, cuenta con una herramienta orientada a estos fines, que desde el año 2008 ya está siendo aplicada en el país: el Sistema Integral de Medición y Avance de la Productividad, SIMAPRO. "Este es un sistema de gestión empresarial que, a través del compromiso del personal operario, mandos medios y la gerencia, tiene el doble propósito de mejorar la eficiencia económica y contribuir al logro del objetivo del Trabajo Decente".

Para conocer los avances de la aplicación de esta herramienta a nivel internacional, el seminario contó con la participación de Leonard Mertens, Consultor de la OIT de México y Asesor metodológico de SIMAPRO para Latinoamérica, quien detalló las buenas prácticas y avances de esta estrategia en todo el mundo, en especial en México, país donde este programa se inició en 1995.

 

Mertens destacó que en Chile la aplicación del SIMAPRO, fue doblemente pionera, ya que fue el primer país en implementarlo en América del Sur, y porque fue la primera vez que se aplicó en el sector de la fruticultura. "Sumado a los avances experimentados estos años en Chile, en este encuentro hemos logrado concretar una base de propuesta que permite apoyar al sector frutícola en dirección de una modernización laboral muy alineada con las políticas de la OIT. En este sentido, desde la OIT seguiremos apoyando, no solo por un tema de productividad, sino por un tema de logro de Trabajo Decente en nuestros países".

 

En la misma línea, Rodrigo Muñoz, Secretario Ejecutivo de la Mesa Permanente de Diálogo Social y Laboral del Sector Frutícola, señaló que a pesar de la gran tarea de lograr un consenso entre los diversos actores, luego de la jornada se lograron importantes avances. "Hemos estructurado las bases para un proyecto que hemos acordado ejecutar en esta materia, utilizando herramientas que la OIT nos ha entregado. Nosotros hemos recogido estas herramientas que hemos visto han tenido muy buenos resultados a nivel internacional y hemos decidido incorporarlas a este proyecto"

Durante el seminario, además, se revisaron otros instrumentos para la modernización del sector, entre ellos, herramientas para la mejora de la seguridad y salud laboral en la fruticultura, lineamientos para la capacitación y certificación por competencias y los empleos verdes.

 

• Debaten plan de desarrollo conjunto para Retiro, Parral y Longaví (Parral, Chile, 24 de noviembre 2011)

 

Con el objetivo de trabajar de manera conjunta un plan de acción para el desarrollo económico de las comunas de Retiro, Parral y Longaví, en la fecha señalada se llevó a cabo la tercera reunión de la mesa público-privada establecida en la zona.

El encuentro fue presidido por el Alcalde de Parral y Presidente de la Asociación de Municipios "Tierra de Neruda", Israel Urrutia; y contó con la presencia de representantes de gobierno, de sectores públicos y privados y de la OIT.

Esta reunión buscó acordar y validar un primer borrador de un Plan de Desarrollo Económico Local con acento en la promoción del trabajo decente, el cual se ha estado trabajando conjuntamente desde el mes de agosto de este año, fecha en que se constituyó esta iniciativa.

 

La jornada de trabajo, además, incluyó la exposición de diversos expertos que orientaron la discusión respecto a los ejes temáticos que analizó la mesa, entre los que se encontraban: Mediana y Pequeña Empresa, Medioambiente, Educación y Capacitación, Infraestructura y Conectividad, Fortalecimiento de la Producción Agrícola y Empleo y Condiciones Laborales.

 

La mesa público-privada establecida por los Municipios de "Tierra de Neruda", es una instancia de carácter tripartito, que se desarrolla en el marco del compromiso establecido entre la Asociación de Municipios "Tierra de Neruda" y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), quienes se encuentran trabajando en el fortalecimiento de espacios de diálogo social para el desarrollo económico local con Trabajo Decente, cooperación surgida a propósito del Plan de "Reconstrucción con Empleo", llevada a cabo por la OIT en la zona, luego del terremoto que afectó al país en febrero de 2010.

 

La OIT acompaña esta experiencia inédita en el país, principalmente en tres componentes: Asesoría para la formulación de un Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local y Empleo; Asesoría para la mesa de trabajo público-privada y fortalecimiento de los Consejos Comunales de la Sociedad Civil para el diálogo social de la Asociación de Municipios.

 

FONDO DE NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)

 

• Aporte chilenos para crisis sen Cuerno de Africa vía UNICEF (Santiago Chile, octubre 2011)

 

Ante la terrible crisis alimentaria desencadenada en el Cuerno de África, los chilenos han respondido a través de UNICEF, reuniéndose más de 140 millones de pesos en aportes voluntarios, que han hecho llegar a la zona afectada por la emergencia para entregar asistencia a los niños y niñas y a sus familias.

 

• La campaña de captación de nuevos socios, que se ha desarrollado en Antofagasta, Iquique, Temuco y Santiago también ha dado buenos resultados. Se han incorporado a la fecha, 1.000 nuevos donantes -que con su aporte mensual- ayudarán a financiar la labor humanitaria que desarrolla UNICEF en el Cuerno de África. Esta campaña se extenderá hasta el 18 de noviembre, y pretende conseguir dos mil nuevos socios.

 

 

• Debate sobre "Perspectivas y desafíos de una Ley de Protección Integral de los Derechos de la infancia en Chile"( Santiago, Chile, 27 octubre 2011)

 

El Ciclo de Debates "Nueva institucionalidad de infancia", organizado por UNICEF tiene como finalidad analizar y recoger la opinión de representantes de la sociedad civil sobre los desafíos que tiene Chile en esta materia.

 

El ciclo constan de tres sesiones, donde además se analizarán las "Implicancias de la reforma al Servicio Nacional de Menores en materia de protección de derechos de la infancia" y se cerrará con un debate sobre "Un Defensor de los Derechos del Niño para Chile".

El Ciclo de Debates fue inaugurado por la Representante Adjunta de UNICEF, Esperanza Vives, quien destacó el aporte que puede y debe hacer la sociedad civil en este proceso. La Representante Adjunta explicó que "UNICEF ha querido contribuir al proceso de construcción participativa de estas nuevas iniciativas legales, apoyando la creación de un espacio de reflexión desde la sociedad civil, para la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes".

 

La primera sesión sobre "Perspectivas y desafíos de una Ley Protección Integral de los Derechos de la Infancia", contó con la exposición del abogado Felipe Viveros, de la Mesa por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, la que fue comentada por Consuelo Contreras del Foro Chileno por los Derechos de la Infancia, y Miguel Cillero abogado del Programa de Infancia y Justicia de la Universidad Diego Portales.

El segundo debate, titulado "Implicancias de la reforma al Servicio Nacional de Menores en materia de protección de derechos de la infancia". La exposición estuvo a cargo de Loreto Martínez del Foro Chileno por los Derechos de la Infancia y los responsables de comentarla serán Francis Valverde y David Órdenes de la Mesa por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, y Ana María Farías.

 

En la última sesión se analizó la necesidad de "Un Defensor de los Derechos del Niño para Chile" y contó con la exposición de Ana María Moure de la Universidad de Chile y los comentarios de Erick Lombard y David Órdenes de la Mesa por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, y por Julio Cortés de la Clínica Jurídica de la Universidad Central.

 

Las sugerencias y propuestas de este ciclo de debates serán puestas a disposición del Gobierno y del Parlamento, con el propósito de enriquecer la discusión en torno a estos temas y colaborar con la elaboración de los proyectos de ley sobre estas materias.

Ministro de Relaciones Exteriores (s) recibió en audiencia al representante de la UNICEF en Chile, Gary Stahl y Tom Olsen (Santiago, Chile, noviembre 2011)

 

• El Ministro de Relaciones Exteriores (s), Fernando Schmidt, recibió en audiencia al representante saliente y al entrante (Tom Olsen).

 

En la reunión las autoridades conversaron sobre las actividades que periódicamente realiza UNICEF en nuestro país y especialmente sobre los proyectos que están contemplados en el nuevo Programa País 2012-2016 y que comenzarán a aplicarse en enero del próximo año.

 

 

• Estudio UNICEF revela que 1 de cada 5 niños cree que los alumnos con discapacidad deben ir a un colegio especial ( Santiago, Chile 1°diciembre 2011)

 

Soledad Larraín señaló con motivo del lanzamiento de este estudio que "para UNICEF esta percepción que expresan los niños, niñas y adolescentes es preocupante, ya que refleja que debemos avanzar en la integración a la sociedad de las personas con discapacidad, comenzando por la infancia".

 

La especialista de UNICEF recordó que la Convención sobre los Derechos del Niño establece que los niños y niñas con alguna discapacidad física o mental tienen derecho a disfrutar de una vida plena y a contar con las condiciones que les faciliten su integración en la comunidad.

 

Además, el 55,8% de los niños, niñas y adolescentes que participaron de este estudio cree que "gran parte de las personas con discapacidad se aprovecha de condición para pedir en las calles y no trabajar". Esta cifra se acentúa en las escuelas municipales, donde el 57,7% de los estudiantes está a favor con esta afirmación. En los establecimientos particulares pagados, la cifra baja a un 46,3%.

Sobre esta misma afirmación, no se registran importantes diferencias entre la opinión de niñas versus la de los niños, como tampoco, discrepancias entre los encuestados menores de 14 años y los alumnos mayores de 14 años.

"La Voz de los Niños, Niñas y Adolescentes sobre Discriminación" es un estudio cuantitativo, realizado por UNICEF, en el que participaron 1.614 niños, niñas y adolescentes de entre 7° Básico y 4° Medio de establecimientos municipalizados, particulares subvenciones y particulares pagados de Iquique, Santiago, Concepción y Temuco.

La Convención sobre los Derechos del Niño, en su artículo 23, n° 1, establece que "el niño mental o físicamente impedido tiene derecho a disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten la participación activa del niño en la comunidad".

 

 

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)

 

• Segundo Taller UNESCO sobre patrimonio cultural inmaterial ( Santiago Chile 2 y 3 de noviembre 2011)

 

El objetivo de este encuentro fue enfatizar la relación con las comunidades locales y compartir técnicas para el rescate, recopilación, reapropiación y usos del patrimonio cultural inmaterial (PCI).

 

En el evento participaron estudiantes de diversas áreas, investigadores y académicos, representantes gubernamentales y recopiladores de tradiciones orales, quienes tuvieron como norte de su discusión la puesta en marcha de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en 2003 y que busca salvaguardar este patrimonio; respetar la herencia de comunidades, grupos e individuos, sensibilizar sobre su importancia en el plano local, nacional e internacional y ayudar en la cooperación y asistencia internacionales en este tópico.

El taller fue dirigido por Soledad Mujica, Consultora Internacional de la UNESCO, experta en patrimonio cultural inmaterial del Perú, con vasta trayectoria en temas patrimoniales y ex-miembro del Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, establecido por la Convención de la UNESCO. Mujica realizó una introducción a la Convención, habló sobre el rol de las comunidades en la puesta en marcha de dicha Convención, planes de trabajo, acciones comunitarias, entre otros. Asimismo, dio ejemplos de organización local para la salvaguardia del PCI en el Perú y su interacción con las instituciones del Estado y dio algunas ideas de cómo elaborar inventarios, ejemplos de buenas prácticas y recomendaciones de políticas públicas en este tema.

 

En la ocasión, la Dirección de Bibliotecas y Museos de Chile (DIBAM) mostró experiencias de participación social y rescate patrimonial. Es así como Gloria Elgueta, coordinadora del Programa Memorias del Siglo XX de la Biblioteca Nacional de Chile dio a conocer el portal Memorias del Siglo XX que dispone de fotografías, impresos y material audiovisual recopilados y producidos por bibliotecas públicas y museos en conjunto con las comunidades locales.

 

 

• Reunión Subsecretario Schmidt con Director General Adjunto UNESCO (París, 22 de noviembre 2011)

 

 

En el marco de su visita a París, el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt, sostuvo una reunión con el Director General Adjunto de la UNESCO, Getachew Engida, donde también participó el Delegado Permanente de Chile ante la UNESCO, Embajador Jorge Edwards.

 

El Subsecretario expresó el apoyo del Gobierno de Chile tanto a la organización como a la gestión de su Directora General, Irina Bokova.

 

Además, le informó que nuestro país hará efectivo el pago de la totalidad de su cuota correspondiente al año 2012, durante el próximo mes de diciembre, lo que fue agradecido por el Director General Adjunto.

 

De igual forma, el Subsecretario Schmidt, destacó la alta valoración que tiene Gobierno de Chile de la labor y de la contribución de la Oficina Regional para la Educación de la UNESCO ubicada en Santiago y expresó la voluntad de las autoridades nacionales de colaborar con su fortalecimiento y profundizar nuestra participación en sus diversos proyectos y actividades, especialmente en lo que se refiere a la promoción de la cooperación sur -sur , tanto con los demás países de América Latina y El Caribe, como con otras regiones.

 

Finalmente, revisaron variados aspectos de la labor desarrollada por la UNESCO en las áreas de Educación, Cultura y Ciencias, destacándose la importancia que tienen para nuestro país las directrices de esta importante organización para la formulación de políticas públicas en áreas de gran relevancia para el desarrollo nacional y en la mejora de la calidad de vida de nuestro pueblo.

 

 

• UNESCO realiza Taller regional sobre estadísticas educativas para América Latina y El Caribe (Viña del Mar, 29 a 1 de diciembre 2011)

 

Generar más y mejores estadísticas de educación en los países de la región y promover la utilización de esta información para la toma de decisiones y el planeamiento en ese sector fueron los objetivos del Taller Regional 2011 de Estadísticas Educativas de UNESCO para América Latina y el Caribe, que se realizará en Viña del Mar (Chile) del 29 de noviembre al 1° de diciembre

 

El evento fue organizado por la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO (OREALC/UNESCO Santiago), en conjunto con el Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS) y participan en él especialistas en planificación educativa y en la generación de estadísticas de los Ministerios de Educación de cada uno de los países de América Latina y el Caribe.

 

"Este taller toma en consideración el nivel de desarrollo de los sistemas educativos de la región, las necesidades de mejora de la calidad de la información producida y la utilización de la misma para la toma de decisiones de política en el sector de educación desde una perspectiva nacional e internacional. La información que se genera en educación debe tener la capacidad de dar respuestas a las metas establecidas por los distintos compromisos internacionales asumidos por los países", afirma Atilio Pizarro, Jefe de la Sección de Planificación, Gestión, Monitoreo y Evaluación de la OREALC/UNESCO Santiago, al explicar los fundamentos de esta actividad.

El trabajo se desarrolló combinando exposiciones en sesiones plenarias con trabajo en grupo para tratar temas prioritarios de la agenda educativa de la región, así como los avances y nuevos desarrollos dentro de la Encuesta Mundial de Educación del UIS, fuente principal de las estadísticas utilizadas. Las discusiones se organizarán en torno a tres ejes temáticos: los nuevos desarrollos vinculados a los sistemas de información educativa nacionales e internacionales, el uso y análisis de la información para la planificación educativa y mecanismos de apoyo de la UNESCO, y la producción de estadísticas educativas internacionalmente comparables.

 

Juan Cruz Perusia, Asesor Regional para América Latina y el Caribe del Instituto de Estadística de la UNESCO, detalla el valor de talleres como este: "es importante que las estadísticas se incorporen a la formulación de políticas, de manera de aprovecharlas al máximo, pero para esto debemos también garantizar que la información generada sea más pertinente y oportuna, y así poder servir no solamente a las organizaciones internacionales e investigadores, sino también a los formuladores de políticas públicas de los países que en última instancia deben ser los beneficiarios de estas acciones".

OTROS FOROS

INTERNATIONAL INSTITUTE FOR DEMOCRACY AND ELECTORAL ASSISTANCE (IDEA)

 

• 20° Reunión del Consejo de IDEA (Madrid , España, 28 y 30 de noviembre 2011)

 

Esta Reunión del Consejo contempló el debate y la aprobación de la estrategia 2012-2017; el informe sobre las negociaciones para un nuevo acuerdo de sede central con el Gobierno sueco; el programa presupuestario para el período 2012-2014; algunas decisiones en materia de nominaciones y designaciones entre las cuales destaca, la ratificación de la Segunda Vicepresidencia de Chile por parte del Consejo (asumiremos la Presidencia de ese órgano en diciembre de 2012).

 

La delegación de Chile estuvo presidida por el Embajador en Suecia, señor José Miguel Cruz.

 

La estrategia que Chile apoyó incorpora algunos juicios relacionados con los cambios ocurridos en el mundo internacional como el tránsito de la influencia del poder económico desde el Norte y Occidente hacia el Sur y el Este. En los niveles nacionales, se manifiesta un desplazamiento del poder desde los Estados a los ciudadanos, ratificando la necesidad que la democracia se construya al interior de los países.

 

Este análisis constata que si bien se registra una expansión de la democracia a nivel universal, en algunos países, se cumple sólo con los requisitos formales (democracia electoral), y predominan la falta de controles y deficiencias en la promoción y protección de los derechos humanos.

 

 

Al mismo tiempo, existen:

 

• Amenazas derivadas de la corrupción, fenómeno que afecta a naciones de diversos continentes.
  
• Deterioro de las prácticas democráticas como consecuencia de la imposición de medidas contra el terrorismo y el crimen organizado.
  
• Escasa representación política de la mujer lo que debilita a las democracias a nivel universal, incluso en aquellos países en los cuales hay mayor cantidad de mujeres en política, su participación en los procesos de toma de decisiones es muy limitada.
  
• Desigualdades económicas y sociales que erosionan tanto las democracias establecidas como las emergentes. A ello se agrega, las dificultades que generan las migraciones masivas y los problemas de identidad de personas que no son connacionales de los países en los cuales viven.
  
• Crisis de confianza de la ciudadanía en los partidos políticos y en los parlamentos a nivel universal.

 

De acuerdo a lo anterior, la estrategia 2012-2017 está caracterizada por:

 

• Su focalización en el ciudadano como "conductor de cambios", incorporando modelos de procesos ciudadanos en los programas.
  
• La promoción de un diálogo abierto y de cooperación con todos aquellos que deseen compartir experiencias democráticas con respeto a los contextos nacionales y evitando aplicar medidas intrusivas. Los planes de IDEA apuntan a la expansión a nuevos países y a incorporar a nuevas socios a través de la utilización de este marco de acción.
• Recopilación de experiencias democráticas diversas en todo el mundo para expandir el conocimiento comparativo sobre la materia
  
• El ofrecimiento de experiencias comparativas para facilitar procesos inclusivos en ambientes de cambio.
  
• La búsqueda de caminos para conducir los cambios que amenazan las democracias.
  
• La búsqueda de una mejor comprensión acerca de cómo la dinámica económica y los cambios tecnológicos afectan las democracias.
  
• El mejoramiento del diseño de los programas de apoyo a las democracias en el marco del desarrollo, la construcción de la paz y el perfeccionamiento de las instituciones estatales.

 

IDEA desarrollará sus objetivos promoviendo el conocimiento comparativo; facilitando el diálogo para apoyar los cambios; y asociándose en esfuerzos de reforma en el ámbito local. Al mismo tiempo, garantizará que los resultados sean consistentes con una representación igualitaria entre hombres y mujeres. También su estrategia deberá responder a modelos inclusivos y tender a neutralizar los conflictos y consolidar la paz y seguridad.

Julio - Diciembre 2011

[subir]

Participación de Chile sobre Derechos Humanos en materia de género durante el tercer trimestre de 2011

 

Panel sobre la integración de la Perspectiva de Género.

 

El Consejo de Derechos Humanos en su resolución 6/30 - promovida por nuestro país- decidió incorporar en su programa en un debate anual sobre la integración de la perspectiva de género en todas sus tareas y en las de sus mecanismos, que incluya la evaluación de los avances conseguidos y los problemas enfrentados.

 

En los últimos tres años, los paneles han analizado la integración de la perspectiva de género en el trabajo de los Procedimientos Especiales, del Examen Periódico Universal y del Consejo de Derechos Humanos.

 

El evento de este año tuvo lugar el día 26 de septiembre, organizado conjuntamente con la Sección Derechos de la Mujer de la Oficina de la Alta Comisionada de DDHH, se centrará en la Operacionalización de la Igualdad de Género como una práctica institucional: de la Política a la Acción. El objetivo es examinar las implicancias institucionales de la integración de la perspectiva de género, un área que, debería tener una mayor consideración en la estructura y funcionamiento del Consejo de Derechos Humanos.

 

La idea fue generar un espacio de reflexión respecto a cómo traducir los compromisos políticos en acciones concretas, tanto en la estructura como en la cultura organizacional de las instituciones, determinando los problemas concretos para la integración de la perspectiva de género y los posibles caminos para superar las deficiencias.

 

El Seminario adoptó un formato innovador e interactivo, con la presencia de un moderador que animó la discusión, mediante preguntas específicas a cada miembro del Panel. Este método permitió dialogar sobre temas específicos relacionados con la integración de la perspectiva de género.

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Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género

Tercer trimestre

 

NACIONES UNIDAS

• Periodo de Sesiones Sustantivo del Consejo Económico y Social - ECOSOC". (Ginebra, 29 de junio a julio de 2011)

En el Segmento de Alto Nivel destacó el examen ministerial anual abocado a la "Implementación de los objetivos y compromisos internacionales acordados en materia de educación"; la presentación de informes voluntarios de once países; el tratamiento del tema de la educación; y el debate de los jefes de las instituciones económicas internacionales sobre la situación económica internacional y la organización de diálogos en torno a políticas para enfrentar los retos en educación.

 

El Segmento de Coordinación efectuó el seguimiento de la Declaración Ministerial 2010 sobre la aplicación de los compromisos sobre igualdad de género; la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo y se organizaron encuentros relacionados con estos temas.

 

Respecto a la actuación de Chile se destaca principalmente su contribución a la aprobación de la Declaración Ministerial sobre Educación en el Segmento de Alto Nivel de dos resoluciones vinculadas con el tema mujer: "Rol del Sistema de naciones Unidas en la implementación de metas y compromisos acordados internacionalmente en relación a la paridad de género y el empoderamiento de la mujer" y "La incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y programas del sistema de Naciones Unidas".

 

• Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Juventud o (Nueva York, 25 de julio de 2011)

Los delegados condenaron los atentados de Oslo y expresaron que la Reunión de la Asamblea General estará dirigida a condenar las conductas extremistas e instar a la tolerancia.

 

El Documento Final se refirió al desempleo juvenil y a la necesidad de erradicarlo, y a convertir a la juventud en un instrumento para el desarrollo. Éste asimismo, tomó en consideración la opinión de 89 organizaciones juveniles; muchas de ellas participaron a través de redes sociales para hacer realidad lo acordado en el Programa Mundial de la Juventud relacionado con la lucha contra la pobreza, el hambre y el desempleo entre la gente joven y en el mejoramiento de su educación, salud y participación en la toma de decisiones.

 

• Seminario Internacional sobre Estado y Desarrollo (Santiago, Chile 25 de julio de 2011)

Con motivo de la celebración de este Seminario se dieron cita en CEPAL autoridades de gobiernos de varios países de América Latina y el Caribe, altos funcionarios de organismos internacionales y regionales, y destacados académicos.

 

El ex Presidente de Chile Ricardo Lagos Escobar expuso sobre "Un Estado para el desarrollo de América Latina y el Caribe".

 

El objetivo del seminario fue examinar los contornos de una nueva arquitectura estatal para el desarrollo, en seguimiento de la publicación de la CEPAL, "La hora de la Igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir". Se espera también que sus debates favorezcan la preparación de los gobiernos de la región para XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se realizará en Asunción los días 28 y 29 de octubre de 2011.

 

• El Gobierno de Chile presentó junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el Convenio Plan de Acción Programa País- CPAP (Santiago, Chile 26 de julio de 2011)

 

Este Convenio tiene como objetivo comprometer la mutua cooperación en el período presentado 2011-2014 para reforzar avances en desarrollo humano e Chile. El documento fue presentado en una ceremonia en el Palacio de la Moneda y contó con la participación del Ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno; del Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet; del Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Heraldo Muñoz; y del Representante Residente del PNUD, Benigno Rodríguez.

 

La iniciativa contempla el desarrollo del país en áreas clave como pobreza, energía, educación, trabajo, participación social y perfeccionamiento de la democracia.

 

Las principales líneas de trabajo son reducción de la pobreza y desigualdad, consolidación política de desarrollo humano, gobernabilidad democrática y desarrollo local, medio ambiente, cooperación Sur-Sur y prevención y recuperación de catástrofes.

 

• Seminario sobre el rol de Naciones Unidas en la Gobernanza Global- CEPAL- (Santiago, Chile 8 y 9 de agosto de 2011)

 

El encuentro, organizado por la CEPAL y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, fue inaugurado por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alfredo Moreno, Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, y Joseph Deiss, Presidente del sexagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

 

Entre los asistentes figuraron el Subsecretario General de Desarrollo Económico del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA), Jomo Kwame Sundaram, el Director Adjunto de la Dirección de Economía Global y Estrategias de Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos de Francia, Cyrille Pierre, y la Subsecretaria de Relaciones Exteriores de México, Lourdes Aranda.

 

Durante la primera jornada se desarrollaron dos paneles denominados "El multilateralismo, las Naciones Unidas y la gobernanza global" y "El papel de las Naciones Unidas, las instituciones de Bretton Woods y el Grupo de los 20 en la gobernanza económica global". El segundo día se analizó la "contribución regional a la gobernanza global".

 

• Consulta Regional de América Latina y El Caribe sobre financiamiento para el Desarrollo (Santiago de Chile, 11 y 12 de agosto de 2011)

 

En el encuentro realizado en la CEPAL los representantes gubernamentales y especialistas reflexionaron sobre medidas y propuestas de políticas para ampliar las fuentes y mecanismos del financiamiento del desarrollo, así como revisar sus criterios de asignación entre países.

 

Los países enfatizaron la importancia de aumentar el nivel de recursos financieros para el desarrollo. Se resaltó la necesidad de incrementar la AOD a fin de alcanzar la meta de 0,7% del INB acordada en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Monterrey, México, 2002) y en el Octavo Objetivo de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas sobre el fomento de una Alianza Mundial para el Desarrollo.

 

Los flujos de AOD hacia América Latina y el Caribe sólo alcanzaron 7% de la participación mundial en 2009, en contraste con África y Asia, que recibieron 37% y 30% de estos fondos, respectivamente.

 

En el encuentro, convocado por la CEPAL en consulta con el Gobierno de Chile, en su condición de Secretaría Pro Témpore del Grupo de Río, se debatió sobre la situación de los países de renta media, prestando especial atención a las necesidades y oportunidades que se abren en el nuevo contexto de la economía global.

 

Los delegados asistentes concluyeron que la clasificación por ingreso no capta la heterogeneidad de los países de renta media, dentro de los cuales se encuentran la mayoría de las naciones de América Latina y el Caribe.

 

A pesar de la evolución positiva en términos económicos y sociales, los países de la región todavía deben enfrentar brechas importantes, para lo cual los recursos generados internamente no son suficientes. Se requiere de un sistema internacional capaz de acompañar a los países de manera integral, transparente y legítima en sus esfuerzos de desarrollo, coincidieron los representantes.

 

Los delegados y panelistas también discutieron sobre la importancia de los mecanismos domésticos de financiamiento, en particular la necesidad de llevar a cabo reformas tributarias y de re instituir la banca de desarrollo en la región.

 

Asimismo, se planteó explorar los mecanismos innovadores de financiamiento, tales como los impuestos a las transacciones financieras globales y al carbono, y los instrumentos vigentes, entre los que se destaca la tasa solidaria sobre los pasajes de avión. También se resaltó la importancia de fomentar el comercio a través de los mecanismos de cooperación y financiamiento del desarrollo.

 

Los participantes de la Consulta Regional indicaron que la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular son complementos fundamentales y no sustitutos de la AOD. Propusieron también la creación de fondos especiales comunes y programas de cooperación, así como potenciar la integración financiera regional mediante una arquitectura acorde con este objetivo.

 

"El concepto de desarrollo no solo debe focalizarse en los países de ingresos bajos. Este es un concepto amplio, atingente al grueso de las economías emergentes y a los denominados países de renta media", señaló la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, al inaugurar la reunión.

 

"Los actuales niveles de AOD no son suficientes", coincidió la alta funcionaria, agregando que "el criterio de asignación tanto de la AOD como de los flujos de financiamiento públicos y privados, que incluye la ‘graduación' según el ingreso medio, no es el adecuado porque no capta la naturaleza compleja del desarrollo".

 

Bárcena explicó que los países de renta media son un universo muy heterogéneo y que el sistema de cooperación internacional debe ser capaz de abordar de manera integral las necesidades del desarrollo englobando una multiplicidad de criterios y variables.

 

De acuerdo con la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, los criterios para la asignación del financiamiento para el desarrollo debieran recoger las vulnerabilidades y especificidades de los países de la región, sus desafíos estructurales y las brechas por cerrar en sus economías, entre las que se encuentran las diferencias en desigualdad y protección social, los déficits en educación y capacitación laboral, los problemas de productividad, la falta de inversión, las dificultades en el acceso a flujos de financiamiento estable y las limitantes del sistema fiscal (impuestos).

 

El Seminario fue inaugurado por el Rector de la Universidad Católica Ignacio Sánchez y por la Ministra Directora de la Mujer Carolina Scmidt.

 

Los resultados del trabajo fueron comentados por Rosita Camhi del Instituto Libertad y Desarrollo; Eugenio Tironi, investigador de CIEPLAN; y Osvaldo Larrañaga investigador del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) quien, además de señalar importantes precisiones sobre las dificultades metodológicas que se desprenden de estudios de esta índole, valoró el trabajo realizado como un avance en la definición de políticas al respecto.

 

• Suscripción de Convenio de Cooperación con Red de Ayuda Humanitaria Internacional En Chile (Santiago de Chile, 9 de septiembre de 2011)

 

Con esta fecha, el Ministro de Relaciones Exteriores (s), Fernando Schmidt, firmó junto al Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla; el Director Nacional de Onemi, Vicente Núñez y el Coordinador Residente de Naciones Unidas en Chile, Gary Stahl, el Memorando de Entendimiento de la Red de Apoyo Humanitario en Chile, el que establece protocolos de coordinación con la comunidad internacional en caso de catástrofes.

 

En la ceremonia el Canciller (s) Fernando Schmidt explicó que "el objetivo principal de este Memorándum será facilitar y socializar las políticas, estrategias y acciones en preparación y respuesta a desastres, coordinando a los principales actores humanitarios internacionales del país con la Cancillería y la Onemi. Esto permitirá que la acción humanitaria recibida sea oportuna, activa, concertada y eficiente, con el fin de aliviar el sufrimiento que todo desastre natural implica".

 

La ausencia de esta coordinación fue detectada como una de las grandes falencias tras el terremoto del 27 de febrero de 2010, en el marco del Diagnóstico Relativo a la Situación de la Reducción del Riesgo de Desastres en Chile, realizado por la Misión Interagencial de Naciones Unidas en octubre de 2010.

 

El Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla sostuvo que "estos protocolos que comprometen al ministerio de Relaciones Exteriores, de Interior y Seguridad Pública, a la Onemi, a la comunidad internacional y a la sociedad toda, son importantes porque en situaciones de crisis se producen desórdenes que afectan a la comunidad involucrada en la emergencia y este tipo de instrumento nos ayuda a evitar esas situaciones".

En caso de catástrofe, que obliga a la Constitución del Comité de Operaciones de Emergencia, COE Nacional, el memorando establece que la Red Humanitaria Internacional se comunicará con el director de la Oficina Nacional de Emergencia, o con quien él designe, para un apropiado intercambio de información y determinación de posibles requerimientos de ayuda humanitaria según la situación lo amerite.

 

Por su parte el Director Nacional de ONEMI, Vicente Nuñez, valoró el acuerdo y señaló que "la firma de este convenio permitirá implementar un plan de respuesta común ante desastres además de protocolos de coordinación entre los miembros de la Red de Ayuda Humanitaria Internacional y el Gobierno de Chile, lo que significa un importante avance para nuestro país en materia de reducción de riesgos".

 

Son miembros de la Red, agencias, Fondos y Programas del Sistema de Naciones Unidas; la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; la Delegación de la Unión Europea en Chile y Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO); la Office of US Foreign Disaster Assistance for LatinAmerica and the Caribbean- OFDA; Visión Mundial; otros organismos no gubernamentales con reconocimiento internacional que se movilicen desde el exterior en caso de desastre (Caritas, CARE, SavetheChildren, Oxfam etc.); organismos de Cooperación Bilateral y Multilateral que frente a una contingencia puedan contribuir con el trabajo humanitario en el país y cuyo rol en coordinación resulte relevante: Agencia de Cooperación Internacional del Japón- JICA, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo- AECID, OEA y Banco Mundial.

 

 

 

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

 

• Elaboración de Herramienta de Gestión denominada Guía de Estrategias y Mecanismos para la Gestión Pública Efectiva- GEMSE-(Washington D.C., julio de 2011)

 

Se trata de un trabajo realizado por el Departamento para la Gestión Pública Efectiva de la Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización, de conformidad con los propósitos establecidos en la Carta Democrática Interamericana (CDI). La guía ofrece experiencias sobre temas claves en el ámbito de la administración pública de los Estados Miembros.

 

Este primer intento de construcción de un acervo de experiencias eficaces en gestión pública, que aún no es exhaustivo, procura ofrecer experiencias de referencia que proporcionen información útil para determinar qué buenas prácticas pueden servir de utilidad, cómo operan y qué resultados han generado, a la fecha.

 

El documento mencionado prioriza los temas siguientes en los diferentes procesos de reformas administrativas de los países del hemisferio: Visión de Largo Plazo; Estrategias Nacionales/Planificación; Presupuesto Público; Servicio Civil Profesionalizado; Coordinación; Evaluación de Políticas y Programas; Marcos Regulatorios de Competencia; Transparencia y Rendición de Cuentas; Tecnologías de Información y Comunicación Descentralización; Registro Civil; Calidad de los Servicios Públicos; y Participación Ciudadana en la Gestión pública.

 

La Guía, en una primera etapa, reunirá información referente a Chile, Ecuador y Uruguay. Ésta se publicará en la página web de la Organización.

 

 

• II Taller Corresponsales del Sistema Continuo de Reportes de Migración Internacional para las Américas - SICREMI-(Washington D.C., del 11 al 13 de julio de 2011)

 

La Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentaron en la oportunidad el Primer Informe sobre Migración Internacional en las Américas, un esfuerzo conjunto de los tres organismos para poner a disposición de la comunidad internacional información técnicamente rigurosa y de actualidad sobre el fenómeno.

Este Primer Informe analiza la situación migratoria en los nueve países de las Américas que participaron en la primera fase del Sistema Continuo de Reportes de Migración Internacional en las Américas (SICREMI): Argentina, Belize, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, México y Uruguay. En la segunda fase, cuyo informe se publicará en el 2012, se incorporarán nueve países más: Barbados, Brasil, Bolivia, Guatemala, Costa Rica, Paraguay, Panamá, Perú y República Dominicana.

Entre otros datos, el informe destaca que, entre 2003 y 2009, casi 950.000 personas por año, emigraron desde las Américas hacia países de la OCDE; de ese total, cerca de la mitad se trasladaron a Estados Unidos, y una cuarta parte a España. Además, precisa que "los niveles de migración legal desde las Américas hacia los países de destino de la OCDE se han mantenido en medio de la crisis económica más dura de los años de posguerra, con la excepción de los niveles de migración hacia España y Estados Unidos". Las tendencias recientes en los flujos de remesas, la situación del mercado laboral de los emigrantes de países de las Américas en años recientes en Estados Unidos y Europa, y las solicitudes de asilo en las Américas son otros de los temas contenidos en el informe.

 

La Delegación chilena estuvo presidida por el Director de las comunidades de Chile en el exterior M C Raúl Sanhueza.

• OEA actuará como Secretaría Técnica de la Red Interamericana de Competitividad -RIAC- (Washington D.C., 19 de julio de 2011)

 

La decisión de los Estados Miembros de otorgar a la Organización facultades para actuar representa un hito importante en la consolidación de este referente, gestado a instancias de Chile. Tal decisión fue rubricada durante la última reunión del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI).

 

Se trata de un reconocimiento a las capacidades instaladas del organismo hemisférico para potenciarse como nicho de cooperación frente a problemáticas regionales compartidas y a la visión de la mayoría de los países sobre la necesidad de abrir espacios políticos para los temas de desarrollo, componente esencial para una auténtica gobernabilidad democrática. La misión es facilitar espacios de diálogo de alto nivel sobre políticas públicas; el intercambio de experiencias exitosas y mejores prácticas; apoyo al desarrollo de proyectos de colaboración y entendimiento entre los Estados en áreas de innovación, productividad y competitividad y, por cierto, como fin último, el desarrollo de una Agenda Hemisférica de Competitividad 2020, proceso de discusión ya iniciado en Santiago con ocasión del III Foro de Competitividad de las Américas.

 

• Consejo Permanente de la OEA reanudó debate de ideas para fortalecer la Carta Democrática Interamericana (Washington D.C. 2 de agosto de 2011)

 

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebró en la fecha señalada su tercera sesión de diálogo sobre cómo fortalecer la Carta Democrática Interamericana(CDI), en una sesión ordinaria en la que se debatieron los capítulos II y III de dicho documento.

 

El capítulo II se titula "La democracia y los derechos humanos" y refleja la "indispensable" relación entre ambos conceptos, además de reafirmar el compromiso de los Estados Miembros de protegerlos y promoverlos. El capítulo III, titulado "Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza", señala la necesidad de que los países dispongan medidas para combatir las desigualdades, el analfabetismo y en general los bajos niveles de desarrollo.

 

El máximo representante de la organización hemisférica recordó que la Carta de la Organización ya trata extensivamente el desarrollo integral, resaltó la importancia de cumplir el Protocolo de San Salvador en materia de derechos económicos, sociales y culturales, e instó a los representantes a terminar de negociar la Carta Social de las Américas.

El Diálogo sobre la Carta Democrática Interamericana que viene realizando el Consejo Permanente en diferentes sesiones responde al mandato emanado en la resolución 2555 de la XL Asamblea General de la OEA, celebrada en 2010 en Lima. En su artículo resolutivo 14, el texto instruye al Consejo a que "organice y celebre un diálogo sobre la eficacia de la aplicación de la Carta Democrática Interamericana y que presente los resultados y/o avances del mismo durante el 2011, con motivo de la conmemoración de los 10 años de su adopción".

 

En el debate tomaron la palabra los representantes de Honduras, Estados Unidos, Brasil, Haití, República Dominicana, México, Perú, Canadá, Chile, Venezuela, Dominica (en nombre de CARICOM) y Colombia.

 

Se recalcó que la democracia es indispensable para la libertad y los Derechos Humanos, y ambos son elementos esenciales y fundacionales de la democracia representativa. Asimismo, se expresó que los desafíos más acuciantes respecto de la consolidación y perfeccionamiento de la democracia son la pobreza, la desigualdad y la discriminación; y la necesidad de evaluar periódicamente las acciones de los Estados a favor del desarrollo integral, como refleja el Artículo 14 de la CDI; y se debe completar y aprobar una Carta Social de las Américas que incluya vías para implementar.

 

• Encuentro Hemisférico sobre Evaluación en la Primera Infancia, en el marco del Proyecto "La evaluación educativa orientada a la calidad: Seguimiento al compromiso por la educación de la Primera Infancia" (Asunción, Paraguay, 31 de agosto y 2 de septiembre de 2011)

 

El evento estuvo precedido por encuentros subregionales de evaluación vinculados con el aprendizaje y evaluación de políticas, planes, programas, servicios y proyectos de la educación temprana (29-30 agosto, CARICOM, COMUNIDAD ANDINA, MERCOSUR, AMERICA CENTRAL, AMERICA DEL NORTE). Por parte de nuestro país, asistió la Jefa de la Unidad de Currículum y Evaluación del Departamento de Educación Parvularia del Ministerio de Educación, entre otros invitados.

 

El objetivo del encuentro es promover una cultura de evaluación en la primera infancia ofreciendo herramientas e información necesarias para apoyar los procesos de evaluación y seguimiento que permitan impulsar una mejora de la calidad de la atención integral de niños y niñas de 0 a 8 años. Todo ello, en el marco del mandato establecido por los Ministros de Educación en su reunión de 2007 (Colombia), respaldada políticamente por la V Cumbre de las Américas en Puerto España.

 

AGENCIAS ESPECIALES DE NACIONES UNIDAS

 

• Organización Internacional del Trabajo (OIT): Creación Comisión Interreligiosa en pro del trabajo Decente en Chile (Santiago de Chile, julio de 2011)

 

Con el objetivo de contribuir a la generación de Trabajo Decente en el país, miembros de las tradiciones judía, católica y evangélica, conformaron una "Comisión Interreligiosa para el Trabajo Decente en Chile", la cual surgió en el marco del encuentro "El Trabajo Decente y las Tradiciones Religiosas", realizado en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de Santiago , Chile.

 

• Seminario Internacional sobre Educación Previsional para Trabajadores Independientes en sede de la OIT (Santiago de Chile, julio de 2011)

 

Con el objeto de compartir experiencias exitosas en torno a la educación previsional de trabajadores independientes, la Subsecretaría de Previsión Social, en conjunto con la Organización Internacional del Trabajo, organizó el seminario internacional: Cobertura Previsional en Independientes: el Desafío de Educar, que reunió a representantes de la Mesa Tripartita para el Trabajo Decente y a destacados expositores de Argentina y Bélgica.

 

Según explicó el Subsecretario de Previsión Social, Augusto Iglesias, "la reforma del año 2008 estableció que de forma gradual y a partir del 1 de enero del 2012, los trabajadores independientes que emiten boletas de honorarios van a tener que empezar a pagar cotizaciones previsionales por las rentas que ellos declaren. Estamos hablando de 1, 2 millones de personas que pueden quedar sujetos a esta nueva ley y que van a estar obligados a cotizar adicionalmente a lo que hacen hoy en día o empezar a cotizar", añadió.

 

Por eso, continuó la autoridad de Gobierno, "la obligación de cotizar es una condición necesaria, pero no suficiente para que los trabajadores hagan efectivamente el ahorro previsional que la ley obliga y para que aprovechen todas las oportunidades que la ley da, tenemos que educar en cuanto a la importancia del ahorro", enfatizó el Subsecretario.

Por su parte, Guillermo Miranda, Director de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina, valoró que los representantes de la Mesa Tripartita para el Trabajo Decente coincidieran en la necesidad que existe de educar a los trabajadores, para que así puedan conocer cuáles son sus obligaciones y derechos en materia previsional.

En representación de los empleadores que participan en la Mesa, Fernando Alvear, gerente general de la Confederación de la Producción y del Comercio, aseveró que "especialmente en nuestro sistema de capitalización individual es fundamental contar con una cuenta individual que, mes a mes, se vaya engrosando porque hay una directa relación entre el monto de las pensiones, con los ahorros que se han logrado generar en las cuentas individuales, de modo que debemos ser capaces de atraer e incentivar la incorporación de los independientes a nuestro sistema previsional".

A su vez, Víctor Ulloa, secretario de Educación de la Central Unitaria de Trabajadores, destacó la creación del Fondo para la Educación Previsional (FEP) que administra la Subsecretaría de Previsión Social. Como multisindical "creemos que es importante educar a los trabajadores chilenos en los temas previsionales y de seguridad social y que por cierto la información y los procesos formativos que provengan de las mismas organizaciones de trabajadores y empleadores, es decir, la información que provenga de los mismos pares, claramente tiene más oportunidades de ser efectiva", señaló.

 

• Capacitación de OIT sobre Auditorias Participativas con perspectiva de género (Santiago de Chile, 8 al 12 de agosto de 2011)

 

En el marco del mandato de la Organización de Naciones Unidas, de lucha por la igualdad de género, en las fechas señaladas se realizó en la sede de la OIT en Santiago, una capacitación sobre la metodología para las auditorías participativas de género (APG) de la OIT. La capacitación, organizada por y la Oficina para la Igualdad de Género de Ginebra con el apoyo del Centro Internacional de Formación de Turín (CIF), tuvo como objetivo formar auditores de género.

 

La APG, está orientada a obtener un panorama global del avance de toda una organización respecto de la incorporación de la perspectiva de género. Así, la capacitación estuvo destinada a fortalecer las capacidades de las oficinas de la OIT de la Región para realizar auditorías a mandantes, otras organizaciones de Naciones Unidas y al quehacer de ellas mismas y como una manera de reforzar la transversalización de la dimensión de género en las políticas laborales y en las agendas de los actores sociales.

El taller contó con la participación de 25 personas provenientes de países de América Latina y España y fue facilitada por Susan Maybud, coordinadora del programa de auditorías de género del Gender Bureau, Valerio Tranchini consultor del Centro de Formación de Turín y Linda Wirth, ex directora del Gender Bureau de OIT.

La APG es un mecanismo para realizar una "auditoría social", y se enmarca en la categoría de "auditorías de la calidad". Mediante esta herramienta se examina si las prácticas internas y los sistemas de apoyo orientados a la integración de las cuestiones de género son eficaces y se refuerzan mutuamente, y si son objeto de seguimiento.

Una auditoría de género refuerza la capacidad colectiva de una organización para analizar sus actividades desde una perspectiva de género y determinar los aciertos y las deficiencias a la hora de promover la igualdad entre los hombres y las mujeres.

Los mandantes de la OIT y el sistema de las Naciones Unidas se interesan cada vez más en realizar auditorías de género a fin de acelerar la incorporación de las consideraciones de género en sus propias organizaciones. La OIT responde modificando y revisando la metodología que aplica para realizarlas, adaptándolas a sus necesidades específicas.

• Actores sociales se reúnen en la OIT para discutir directrices de política nacional de VIH y SIDA en el sector transporte terrestre (Santiago de Chile, 22 de agosto de 2011)

 

En el marco de la creación de una política nacional del VIH y sida en el sector transporte terrestre en Chile, en la fecha señalada se realizó en la sede de OIT el seminario "Diálogo Social con la sociedad civil: Construyendo una política nacional del VIH y sida en el sector transporte", el cual contó con la participación de representantes del gobierno, sector sindical, empresarial y de organizaciones ligadas al tema del VIH y Sida en el país.

 

El encuentro fue inaugurado por los representantes del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Pedro Sepúlveda y Jaime Plá; por el presidente del Sindicato de Choferes de Camiones (SITRACH), José Sandoval; por el Secretario General de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile (CNDC), Ramón Morrás; y por el Especialista en VIH y Sida de OIT Chile, Eric Carlson, quien además moderó los debates posteriores.

 

El Diálogo tuvo como fin debatir y recoger las principales sugerencias al primer borrador de las directrices nacionales sobre VIH y Sida en el sector transporte terrestre, el cual fue elaborado por una mesa tripartita del sector transporte en el contexto de la Recomendación de la OIT sobre el VIH y el Sida en el mundo del trabajo (2010). La meta principal de estas directrices es bajar las vulnerabilidades relacionadas al VIH de los chóferes de camiones de larga distancia. Por su alta movilidad y falta de servicios de prevención, estos trabajadores pueden experimentar mayores vulnerabilidades, y el proceso de consensuar estas directrices refleja el firme apoyo de los mandantes tripartitos de la OIT entorno a este tema.

 

• OIT y ONU Mujeres presentan Convenio 189 (Santiago de Chile, 9 de septiembre de 2011)

 

El evento contó con la participación de Guillermo Miranda, Director de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina; Rebecca Tavares, Directora de ONU Mujeres para Brasil y Cono Sur; Jeannette Soto, Vicepresidenta de la Mujer de la CUT; Ruth Olate, Presidenta del Sindicato de Trabajadoras de Casa Particular, SINTRACAP, y los Diputados Adriana Muñoz (PPD) y Felipe Salaberry (UDI), quienes comentaron las principales implicancias de la adopción de este nuevo convenio.

 

La nueva norma laboral internacional (C.189), que fue aprobada por delegados de gobiernos, empleadores y trabajadores que participaron de la 100ª Conferencia de la OIT en Ginebra, establece que los millones de trabajadoras y trabajadores domésticos del mundo podrán tener los mismos derechos básicos que otros trabajadores, incluyendo horas de trabajo razonables, descanso semanal de al menos 24 horas consecutivas, un límite a los pagos en especie, información clara sobre los términos y las condiciones de empleo, así como el respeto a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, incluyendo los de libertad sindical y negociación colectiva.

 

La representante de ONU Mujeres Brasil y Cono Sur, Rebecca Tavares, señaló que el consenso internacional en torno al trabajo doméstico es una victoria para todas las mujeres y destacó que la convención también puede influir nuevas formas de conciliación en la sociedad, tales como compartir las tareas y las responsabilidades familiares. Según la representante de ONU Mujeres, las conmemoraciones y los debates fomentados por la aprobación de la convención sobre el trabajo doméstico deben impulsar más movilizaciones para que se ratifiquen nuevos instrumentos internacionales en los países. "ONU Mujeres continuará al lado de las trabajadoras domésticas en este momento en el que sus derechos comenzarán a concretizarse".

 

De acuerdo con estimaciones de la OIT, el número de trabajadoras y trabajadores domésticos en el mundo es de al menos 53 millones, de las cuales, alrededor del 80% (43 millones) son mujeres. En América Latina, más de 14 millones de mujeres trabajan remuneradamente para una familia, siendo numéricamente la ocupación más importante para las mujeres de la región y también una de las ocupaciones con mayor déficit de trabajo decente.

 

María Elena Valenzuela, Especialista Regional en Género y Empleo, de la OIT, señaló que en Chile, un 14% de las mujeres son trabajadoras de casa particular, la gran mayoría (82%) en la modalidad puertas afuera. "Si bien Chile ha avanzado significativamente en los últimos años en la equiparación de los derechos laborales de las trabajadoras de casa particular, aún quedan desafíos importantes, como la regulación de la jornada de trabajo, el cálculo de horas extraordinarias y las cotizaciones provisionales de este considerable grupo de trabajadoras, a quienes muchas veces se les impone por el sueldo mínimo y no el real".

FONDO DE NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)

Proyectos co- patrocinados por UNICEF entre julio y septiembre

 

Primer ciclo capacitaciones a Fiscales y Defensores Penales Públicos de la Región de la Araucanía, coordinado por UNICEF y la Secretaría Ministerial de Justicia (Julio 2011)

 

• UNICEF lanza campaña "Con tu firma ganan los niños y niñas den contra de la discriminación" (julio 2011)

 

• UNICEF y Municipio de Santiago acuerdan promover participacion de adolescentes y jóvenes (Santiago, Chile, 1 septiembre 2011)

 

La Escuela de Ciudadanía Joven para capacitar a 40 líderes juveniles, los foros barriales y talleres de formación para adultos; son algunas de las actividades que ya se están realizando en el marco del convenio de cooperación suscrito por el Representante de UNICEF para Chile, Gary Stahl, y el Alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett.

 

El acuerdo -firmado en presencia de quince dirigentes de organizaciones comunales de jóvenes -permitirá ejecutar estrategias conjuntas que promuevan la participación de adolescentes y jóvenes en las políticas y programas públicos que los afecten.

Asimismo, el Convenio posibilitará que se generen iniciativas orientadas a fortalecer el trabajo del Municipio de Santiago en la creación de mecanismos para que los adolescentes puedan expresar sus opiniones y ser escuchados por las autoridades de la comuna.

El Representante de UNICEF para Chile, explicó que "este Convenio nos permitirá hacer un aporte en los dos frentes: fortalecer las capacidades de los adolescentes y jóvenes para que participen activamente en sus comunidades y entregar herramientas a los adultos, para que canalicen de la mejor forma posible los aportes del mundo juvenil".

En la ceremonia, el Alcalde Zalaquett destacó: "Este es el primer convenio en su tipo que la UNICEF suscribe con un municipio y eso nos enorgullece. Estamos claramente comprometidos con las necesidades e intereses de nuestros jóvenes y la alianza con UNICEF, que implica su apoyo técnico, permitirá generar nuevas iniciativas para el desarrollo integral de nuestros jóvenes".

 

La Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile en agosto de 1990, establece que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser escuchados y a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todos los asuntos que les afecten.

 

• UNICEF valoró Ley sobre Violencia Escolar (Santiago, Chile 14 de septiembre 2011

 

Como un avance calificó UNICEF la modificación a la Ley General de Educación en lo referido a violencia escolar, promulgada recientemente por el Gobierno, que regulará la convivencia escolar en los recintos educacionales y otorgará un rol fundamental a los adultos en la resolución de los conflictos; además de asegurar un debido proceso frente a la denuncia de una situación de este tipo. Sin embargo, el organismo internacional señaló que el Estado debe garantizar las condiciones para que exista un contexto educativo de buena convivencia para todos los miembros de la comunidad escolar, velando por el pleno cumplimiento de la ley, especialmente en términos de participación de la comunidad educativa, capacitando a docentes y directivos y atendiendo debidamente toda denuncia que se presente.

 

Para UNICEF, la iniciativa legal constituye un avance ya que propone una definición nacional sobre convivencia escolar y sobre acoso escolar, "estableciendo una base común sobre la cual evaluar el avance de las acciones destinadas a mejorar la situación de convivencia escolar en Chile".

 

Adicionalmente, señaló que resulta muy importante que la nueva Ley fortalezca el rol del Consejo Escolar al determinar que esta instancia tiene dentro de su misión promover la buena convivencia y prevención de toda forma de violencia en la escuela.

 

UNICEF consideró altamente positivo que la iniciativa legal reitere a los establecimientos educacionales la obligación de contar con reglamentos internos que regulen la convivencia interna, los que deben contener políticas de prevención, medidas pedagógicas y protocolos de actuación frente a este tipo de situaciones, que garanticen el debido proceso.

 

Finalmente, UNICEF señaló que velará por que las medidas contempladas como sanción se apliquen de manera adecuada, tomando en cuenta los diferentes factores que inciden en la conducta denunciada; sobre todo cuando se trate de la cancelación de la matrícula. "Esperamos que esta medida sea aplicada sólo como último recurso, a aquellas situaciones de mayor complejidad y de manera excepcional".

 

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)

 

• UNICEF participa en lanzamiento de Libro de SENAME sobre experiencias participación de Niños y Adolescentes (Santiago, 21 de junio 2011)

 

"Participación de niños, niñas y adolescentes: una experiencia conjunta de Chile, Ecuador y Paraguay a 20 años de la Convención", es el nombre del libro presentado por SENAME que recoge las experiencias de talleres en los que participan activamente niños, niñas y adolescentes de los Proyectos de Prevención Comunitaria (PPC).

La publicación del libro se enmarca dentro de un proyecto llamado "Promoviendo estrategias de participación sustantiva infanto-adolescente desde la institucionalidad pública para el fortalecimiento de sistemas nacionales de protección de sus derechos", que contó con el apoyo del Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de la Infancia y que se desarrolló paralelamente en Chile, Ecuador y Paraguay.

 

El libro es el resultado de una iniciativa que conglomera diversas experiencias realizadas por el E

stado y por la sociedad civil, para generar procesos de participación que permitan escuchar la voz de los niños, niñas y adolescentes frente a temas que les afectan.

 

El proyecto contó además con el trabajo de la Comisión Organizadora integrada por la Corporación La Caleta, el Hogar de Cristo, la Agencia Adventista ADRA, la Sociedad de Asistencia y Capacitación, la Corporación Servicio Paz y Justicia. Además la Asociación Comunidad Papa Juan XXIII. La Caleta, Corporación Opción, la Fundación de Beneficencia Hogar de Cristo y la ONG La Casona de los Jóvenes por sus proyectos de buenas prácticas.

 

 

• UNESCO y Universidad Católica firman Carta de Entendimiento en el tema de la Reducción de Riesgos ante Terremoto (Santiago, Chile 26 a 28 de julio 2011)

 

En el cierre del taller "Protecting Structures, Saving Lives", organizado en conjunto por la UNESCO y la Universidad Católica de Chile, ambas instituciones firmaron a fines de julio una carta de entendimiento para establecer un intercambio eficiente de información frente a un desastre causado por un terremoto.

 

El acuerdo cuenta con la cooperación del Instituto Internacional de Sismología de Japón (IISEE) y facilita investigaciones de campo después de un eventual terremoto y crea un equipo de investigación con expertos chilenos que se puede movilizar rápidamente en caso de un terremoto en América Latina y el Caribe. La Plataforma Internacional para la Reducción de Desastres de Terremotos (IPRED) de la UNESCO, creada en 2008, es un mecanismo de colaboración en la investigación, la formación y la educación en el campo de la sismología e ingeniería sísmica que permite a la UNESCO vincularse con instituciones especializadas en estos temas en todo el mundo. Esta vinculación es una fuente importante de recursos y conocimiento más allá de las capacidades de una sola institución.

 

Expertos de Chile, Japón, Indonesia y otros países sísmicos se dieron cita a fines de julio en el centro de Extensión de la Universidad Católica de Chile para intercambiar lecciones aprendidas en el terremoto del 27 de febrero de 2010 en Chile y el de Japón del 11 de marzo de 2011, así como en otros desastres sísmicos relevantes en el resto del mundo.

El taller fue organizado por la Escuela de Ingeniería y la International Plataform for Reducing Earthquake Disasters (IPRED), un programa dependiente de la UNESCO. Asistieron especialistas en temas de sismología, tsunamis y estructuras sismo resistentes, entre otras área.

 

• UNESCO y Ministerio de Educación en Chile conmemoran el Día Mundial de la Alfabetización. Santiago, Chile, 8 de septiembre 2011

 

Con un llamado a recordar que la alfabetización es un acelerador del desarrollo y un vector de paz, representantes del Ministerio de Educación de Chile y el Director de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago, celebraron en la fecha señalada otro aniversario de esta efeméride.

 

El evento, que se celebra desde 1967, contó con la presencia de la Jefa de la División de Educación General del Ministerio de Educación de Chile, Verónica Abud Cabrera, del Representante Regional de la OREALC/UNESCO Santiago, Jorge Sequeira, y de un panel de expertos que abordaron el problema del analfabetismo.

En su mensaje de saludo, Verónica Abud explicó su experiencia de larga data en la alfabetización de adultos, reiterando el gran reto que aún se enfrenta en Chile y el "maravilloso trabajo que aún queda por hacer" para erradicar el analfabetismo.

 

Jorge Sequeira, por su parte, dio lectura al mensaje de la Directora General, Irina Bokova, en el cual se señala que, según las cifras más recientes, "son analfabetos 793 millones de adultos, en su mayoría niñas y mujeres. Otros 67 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria no lo hacen y 72 millones de adolescentes en edad de cursar el primer ciclo de la enseñanza secundaria tampoco están gozando de su derecho a la educación, lo que acarrea el riesgo de engendrar una nueva generación de analfabetos."

 

De igual forma, Sequeira explicó que "el mundo necesita urgentemente un compromiso político más firme con la alfabetización, respaldado por los recursos adecuados para ampliar los programas eficaces." Con eso, hizo un llamado a todos los sectores sociales a hacer de la alfabetización una prioridad política.

 

Posteriormente se inició un panel en el que Carlos Concha Albornoz, Director del Programa de Magíster en Educación de la Universidad Alberto Hurtado detalló la situación del analfabetismo en Chile y planteó que si bien ha habido avances importantes en Chile, aún existen retos urgentes en esta materia.

 

Le siguió María Verónica Simpson, Coordinadora Nacional de Educación de Adultos, quién hablo de la Campaña de alfabetización "Contigo Aprendo", un esfuerzo por erradicar el analfabetismo en Chile. Concluyó el panel Claudia Retamales Carrasco, Monitora de la Campaña "Contigo Aprendo", quién habló del sentido humano de la alfabetización.

Agencias Especializadas de Naciones Unidas en general

 

• Agencias de Naciones Unidas lanzan Informe 2011 sobre evaluación global de Reducción de Riesgo de Desastres (Santiago Chile, 5 de agosto 2011)

 

El informe presentado por las Agencias del Sistema de Naciones Unidas en Chile y la Estrategia Internacional para la Reducción Riesgos de las Naciones Unidas (UNISDR, por sus siglas en inglés), es el segundo informe elaborado en el tema y tiene el objetivo central proporcionar un recurso actualizado para comprender y analizar el riesgo global de desastres.

 

En la presentación, Jorge Sequeira, coordinador residente de las agencias de las Naciones Unidas en Chile (a.i.) y director de la OREALC/UNESCO Santiago, destacó los avances de Chile en este tema, entre ellos "una voluntad para identificar necesidades y definir líneas de acción prioritarias mediante un Diagnóstico de la Situación de Riesgo de Desastres desarrollado con el apoyo de la ONU; un riguroso análisis y discusión para la preparación de un marco normativo en materia de Gestión Integral del Riesgo; avances en la actualización de la información sobre el análisis de riesgos en el país, aportando valiosos datos sobre la pérdida por desastres en Chile, datos que han sido insumo para la elaboración de este informe; y la puesta en práctica de esquemas de adaptación de programas sociales para la atención de personas afectadas por el terremoto".

 

Proyectos de reducción del riesgo en Chile

 

En Chile se realizarán tres proyectos sobre reducción del riesgo de desastres como parte del VII Plan de Acción para Sudamérica del Programa de Preparación para Desastres de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (DIPECHO).

El primer proyecto, coordinado por la Cruz Roja es el de "Fortalecimiento del sistema regional de protección civil y reducción de riesgos ante sismos y tsunamis en la zona norte de Chile".

 

Por su parte, el PNUD coordinará un proyecto de reducción de desastres para trabajar con el gobierno, comunidades y la sociedad civil de las regiones del Maule y Bío Bío en el centro-sur de Chile.

 

El tercer proyecto que coordina la Oficina Regional de Educación de la UNESCO junto con la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO "Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta Temprana ante tsunami. Preparativos en Colombia, Chile, Ecuador y Perú".

 

El evento contó con la participación de representantes del cuerpo diplomático, de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago), de la Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Chile, de la Cruz Roja Chilena, de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI) y de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, estos tres últimos hicieron comentarios al informe en la ceremonia.

 

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Acciones principales

Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género durante el segundo trimestre de 2011

Participación de Chile sobre Derechos Humanos en materia de género

durante el segundo trimestre de 2011

 

• Presentación de Informe Periódico Combinado de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)

 

Se presentó el 5° y 6° Informe Periódico Combinado de Chile de cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el que fue remitido dentro de su plazo, el 6 de enero de 2011, a la Secretaría General de Naciones Unidas, mediante Nota del Embajador de Chile ante ese órgano, Señor Octavio Errázuriz.

• Realización del II Diálogo de Derechos Humanos entre Chile y La Unión Europea.

 

En el marco del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea se llevó a cabo, el 27 de enero, el II Diálogo de Derechos Humanos entre Chile y la Unión Europea, en el cual se abordaron temas de interés de ambas partes - entre ellos situación de los derechos de la mujer - con el objetivo de intercambiar información, experiencias y buenas prácticas.

 

• Realización de la 55ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW).

 

Entre el 22 de febrero y el 04 de marzo se llevó a cabo la 55ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW). En esta oportunidad se adoptaron resoluciones sobre "incorporación de la igualdad entre los géneros y empoderamiento de la mujer en las políticas y estrategias relativas al cambio climático", "situación de la mujer palestina y asistencia en su apoyo", "la mujer, la niña, el VIH y el SIDA" y "el acceso y la participación de las niñas y mujeres en la educación, capacitación, ciencia y tecnología, incluyendo la promoción del acceso igualitario de las mujeres al pleno empleo y trabajo docente".

 

 

• Realización de panel de empoderamiento de la mujer, en el marco del Consejo de Derechos Humanos.

La citada reunión en formato de Panel, se celebró en Ginebra, Suiza, EL 10 de junio de 2011, con la presencia de expertos miembros de la sociedad civil de todos los grupos regionales. Es organizada por nuestro país en conjunto con la Unidad de Género de la OACDH.

 

EL PANEL "Violencia contra la Mujer desde una óptica de prevención", con la participación de la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Sra. Michelle Bachelet; de la representante especial del Secretario General sobre Violencia en Conflictos Armados, Sra. Margaret Wallstrom; de expertos del sistema de Naciones Unidas y de representantes de la sociedad civil, con un óptimo resultado. Este año y en virtud de la resolución 14/12 presentada por Canadá, la primera parte del evento estuvo destinado a analizar la Violencia contra la Mujer desde una óptica de prevención. La idea fue intercambiar nuevas prácticas e identificar lagunas existentes en el ámbito de la prevención. La segunda parte del seminario, estuvo enfocada en la Violencia contra la mujer en conflictos. Su discusión contribuirá a que el CDDHH incorpore en su labor, las resoluciones 1820, 1888 y 1960 del Consejo de Seguridad, promoviendo su aplicación.

 

 

 

 

Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género

durante el segundo trimestre de 2011

 

NACIONES UNIDAS

• 44 Sesión de la Comisión Población y Desarrollo centrado en el tema "Fertilidad, salud reproductiva y desarrollo". (Nueva York, 11 y 15 de abril 2011)

 

La Secretaría de Naciones Unidas hizo entrega de tres informes sobre fertilidad, salud reproductiva y desarrollo relacionados específicamente con tendencias y aspectos demográficos, el monitoreo de programas de población y el flujo de recursos financieros para la implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo.

 

Las conclusiones y recomendaciones presentadas en dichos informes concuerdan en que los países se encuentran en distintas fases y niveles (alta, media y baja) y que los países con altos niveles de fertilidad tienden a tener un bajo desempeño en salud reproductiva.

El Subsecretario de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas reconoció los progresos alcanzados mundialmente en materia de disminución de la natalidad desde 1960 y señaló que áun existen desafíos en aquellos países con altos niveles de fertilidad donde la mortalidad materno-infantil y la alta incidencia de la extrema pobreza ha sido reconocida en el proceso preparatorio de Río + 20 y destacó la necesidad de asegurar el financiamiento del ODM 4 y 5. El Director del Fondo de Población manifestó que es importante continuar los esfuerzos para el acceso universal a la salud reproductiva.

En la sesión se adoptaron resoluciones y decisiones sobre la agenda de la 45 Reunión; la toma de decisión para las sesiones 2013 y 2014 y el proyecto de resolución sobre "Fertilidad, salud reproductiva y desarrollo".

Respecto de la resolución mencionada anteriormente, la delegación de Chile hizo una explicación de posición para manifestar que los "derechos sexuales y reproductivos" no significan en nuestra interpretación endoso al aborto.

 

• Grupo de Trabajo sobre Envejecimiento (Nueva York, 18 y 21 de abril de 2011)

En dicha oportunidad se llevó a cabo la primera sesión de este Grupo de Trabajo y participaron por nuestro país la Directora Nacional del Servicio del Adulto Mayor, Rosita Kornfeld; la asesora jurídica, Tania Mora y la SS Manahi Pakarati.

Durante la sesión de apertura la Directora Nacional mencionada pronunció un discurso en el cual abordó la situación de los adultos mayores en nuestro país y destacó la necesidad de establecer un instrumento internacional jurídicamente vinculante que estandarice y proteja los derechos de las personas mayores.

 

 

• Primera Reunión Diálogo sobre Asociaciones Humanitarias en un Mundo cambiante (Nueva York, 20 de abril 2011)

 

El encuentro estuvo dirigido por los Representantes Permanentes de Brasil y Suecia, contó con la participación de la Secretaría General Adjunta para la Asistencia Humanitaria y de los representantes de Australia, Chile, Estados Unidos, India, Indonesia, Japón, Kenia, Noruega, Qatar, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica, Suiza y Turquía. No asistieron a la reunión Indonesia y China.

Este diálogo se propuso para favorecer acuerdos que refuercen las respuestas humanitarias de emergencia y facilitar un debate más amplio. Se trabajará en base a temas específicos hasta concluir el diálogo en el mes de octubre.

 

 

• Primera Conferencia Global sobre Enfermedades No Transmisibles -ENT (Moscú, 26 a 29 de abril 2011)

 

Durante los días 28 y 29 de abril, el Ministro de Salud, Jaime Mañalich, participó en la Primera Conferencia Global Ministerial sobre Estilos de Vida Saludable y el Control de Enfermedades No Transmisibles (ENTs). La actividad tuvo como objetivo preparar la Cumbre de las Naciones Unidas para la Prevención y Control de estas patologías, que se efectuará en septiembre próximo en Nueva York y que contará con la participación de Jefes de Estado, junto a representantes de países asociados a la organización mundial.

Entre las principales ENTs se encuentran patologías como el sedentarismo, la obesidad, la hipertensión arterial y el tabaquismo.

• Cuarta conferencia de los países Menos Desarrollados- PMAs-C- (Estambul, Turquía, 9 a 13 de mayo 2011)

Esta Conferencia hizo el seguimiento de la implementación del Plan de Acción de Bruselas suscrito en la Conferencia celebrada el año 2001 con el fin de alcanzar acuerdos sobre nuevos compromisos a favor de los 48 Estados del Grupo.

Concluyó con la adopción por consenso del "Plan de Acción para los Países Menos Adelantados para la Década 211-2020", y la "Declaración de Estambul".

El Plan de Acción de más de 150 párrafos, abarca todos los aspectos que tienen que ver con el desarrollo de los PMAs. Consideró, particularmente, la revisión de la implementación del programa de Acción de Brusellas; la renovación y reforzamiento de la alianza para el desarrollo; las áreas prioritarias para la acción, el rol complementario de la Cooperación Sur- Sur en la implementación de este Programa de Acción; la graduación y transición paulatina y la implementación, seguimiento y monitoreo.

 

 

• Seminario Familia y Bienestar (Santiago Chile, 18 de mayo 2011)

 

El Seminario fue inaugurado por el Rector de la Universidad Católica Ignacio Sánchez y por la Ministra Directora de la Mujer Carolina Scmidt.

Los resultados del trabajo fueron comentados por Rosita Camhi del Instituto Libertad y Desarrollo; Eugenio Tironi, investigador de CIEPLAN; y Osvaldo Larrañaga investigador del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) quien, además de señalar importantes precisiones sobre las dificultades metodológicas que se desprenden de estudios de esta índole, valoró el trabajo realizado como un avance en la definición de políticas al respecto.

 

• Foro "Fortalezcamos la democracia: más mujeres en política" (El Salvador, 26 de mayo 2011)

Esta reunión patrocinada por el Consejo por la Igualdad y la Equidad (CIE) y la Asociación de Parlamentarias y ex parlamentarias salvadoreñas (ASPARLEXSAL), y Naciones Unidas tuvo como objetivo estudiar las oportunidades que tienen las mujeres de ampliar su incidencia en puestos de elección popular.

 

La ponencia principal estuvo a cargo de Marcela Ríos, encargada del tema de género del PNUD-Chile, quien dijo que aunque la participación de la mujer en la región latinoamericana va en aumento, "aún representa únicamente un 20% en comparación con los hombres".

 

Asimismo, la representante de ese organismo en el país sede de la reunión, Elena Zúñiga, expresó que una de las debilidades de los sistemas democráticos en Latinoamérica es la poca participación de las mujeres en política.

Al evento asistieron los máximos dirigentes de los partidos ARENA y FMLN, quienes se comprometieron a promover una mayor participación femenina.

 

 

• Reunión de Alto Nivel sobre VIH/SIDA (Nueva York, 11 de junio de 2011)

 

La reunión que congregó a treinta Jefes de Estado y de Gobierno y a más de 3000 participantes concluyó con la aprobación de una declaración política denominada "Intensificando los esfuerzos para eliminar el VIH/SIDA".

Los estados miembros se comprometieron a una serie de medidas cuantificables entre las que destaca reducir a la mitad para el año 2015 tanto la transmisión sexual como la que se produce a través de uso de jeringuillas por parte de las personas que se inyectan drogas. Otra de las metas es garantizar que ningún niño nazca con el virus y también aumentar el acceso universal a la terapia de los antirretrovirales hasta alcanzar quince millones de personas y reducir las muertes por tuberculosis en un 50%.

El Secretario General en su intervención destacó la adopción de la declaración política y el hecho que la comunidad internacional aprobase nuevas metas para acabar con la enfermedad. A su vez alentó a los gobiernos, a las redes sociales de los que sufren la enfermedad, a las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y las organizaciones internacionales a redoblar esfuerzos para disponer del financiamiento necesario para alcanzar las metas el año 2015.

 

 

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

 

• Primer Foro Hemisférico "Liderazgo de las mujeres para la democracia de ciudadanía"(Washington D.C., del 4 al 16 de abril de 2011)

Este evento se realizó con el fin de proporcionar el seguimiento a los compromisos asumidos por los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de las Naciones Unidas (ONU) mediante el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, la CEDAW, la carta Democrática Interamericana y otros acuerdos.

La reunión contó con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID), ONU Mujeres y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

 

Este proceso de diálogo tiene como fin aportar visiones, experiencias y aspiraciones de las mujeres al proceso de construcción de una democracia ciudadana con igualdad plena entre hombres y mujeres y mejorar la comprensión sobre los desafíos actuales que enfrenta el sistema democrático para garantizar el ejercicio de una ciudadanía sustantiva de las mujeres.

 

Destacó la Conferencia magistral del Secretario General José Miguel Insulza sobre los desafíos del sistema democrático para la igualdad de las mujeres en América Latina y el Caribe. Además, nuestro país estuvo representado por la Subsecretaria del Servicio nacional de la Mujer (SERNAM) y la Asesora Internacional de ese organismo Claudia Valenzuela.

 

• Proyectos de resolución que anualmente son negociados relativos a la temática de la Mujer (Washington D.C., abril 2011)

Mecanismo de seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra La Mujer, "Convención de Belém do Pará". Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género (PIA), presentado por México, en su calidad de presidencia de la Comisión Interamericana de Mujeres. Se trata de un texto de renovación de mandato y actualización. Se incluye un nuevo considerando en el que se menciona el rol de la CIM como Consejo Asesor del GRIC; especialmente teniendo presente el período preparatorio de la Sexta Cumbre de las Américas.

El Fortalecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) es un proyecto que también fue presentado por México. Tiene diversos párrafos nuevos que reflejan particularmente los resultados de la Asamblea de Delegadas de la CIM de noviembre pasado, y los mandatos que se desprenden de la Declaración adoptada, también hay una mención al Foro Hemisférico "Liderazgo de las mujeres para la democracia de ciudadanía" que se levó a cabo en esta ciudad a comienzos de mes. Estas enmiendas se observan tanto en la parte pre ambular como dispositiva.

Nuestro país ha copatrocinado anualmente tanto las resoluciones del "Programa de Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género" como la del "Fortalecimiento de la Comisión Interamericana de Mujeres".

• OEA acoge once nueva entidades de la Sociedad Civil (Washington D.C. 20 de abril de 2011)

 

 

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó en esta fecha la incorporación de once nuevas entidades de la sociedad civil provenientes de siete países miembros de la OEA para que sean incluidas en el registro y participen en actividades del organismo hemisférico.

 

Entre las nuevas entidades se encuentran la Fundación Pro Acceso y Fundación Ideas, de Chile. La Organización de Estados Americanos tiene registradas 353 entidades de la Sociedad Civil.

 

• VIII Foro Hemisférico de la Sociedad Civil, (Washington, DC., 25 y 26 de abril de 2011)

En el marco de este foro se reunieron en la sede de la OEA los representantes de la sociedad civil del hemisferio acreditados ante esta Organización, con el fin de formular sus recomendaciones en preparación del XLI período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

El Foro fue realizado en cumplimiento de la resolución CP/RES. 840 "Estrategias para el Fortalecimiento de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA" y de los mandatos de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas que instan a los Estados Miembros y a la OEA a promover y facilitar la participación de la sociedad civil en los asuntos hemisféricos.

Contó con la participación de los representantes chilenos, María Inés de Ferrari, de la Corporación Participa, Carmen Espinoza, del Programa de Economía del Empleo (PET) y Juan López Baldomá, de Desarrollo Solidario Internacional.

 

• Consejo Permanente de la OEA analiza la eficacia de la implementación de la Carta Democrática Interamericana (Washington DC , 4 de mayo de 2011)

 

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) analizó la eficacia de la implementación de la Carta Democrática Interamericana (CDI) desde su firma el 11 de septiembre de 2001, su vigencia y el importante rol que ha jugado en el fortalecimiento de la democracia a lo largo y ancho del continente. En la sesión, los países miembros hicieron propuestas sobre cómo fortalecer los mecanismos a su disposición para beneficio de la democracia y agradecieron al Secretario General, José Miguel Insulza, su informe sobre la CDI y las propuestas que contiene.

Durante la reunión tomaron la palabra las Misiones Permanentes de México, Chile, Uruguay, Perú, Estados Unidos, Ecuador, Canadá, Brasil, República Dominicana, Venezuela, El Salvador, Argentina, Dominica, Bolivia, Nicaragua, Guatemala, Paraguay, y el diálogo fue presidido por la Representante Permanente de Grenada ante la OEA, Embajadora Gillian Bristol, quien afirmó que las sugerencias, ideas y propuestas que fueron presentadas serán incorporadas en un documento para asistir en la futura implementación de la CDI.

Las Misiones en sus intervenciones destacaron el largo proceso de evolución de la CDI y la posibilidad de seguir contribuyendo a su perfeccionamiento; se refirieron a la labor de carácter preventivo que se pudiera realizar a través de la OEA para evitar conflictos en sus países miembros antes de que ocurran; llamaron a reforzar la apertura del Consejo Permanente como foro para que los gobiernos de la región dialoguen y compartan mejores prácticas; afirmaron la necesidad de crear un Relator Especial o un Alto Comisionado para la defensa de la democracia; destacaron la necesidad de compatibilizar la promoción de la democracia con el principio de la no intervención; y afirmaron la necesidad de crear un plan de acción colectivo para implementar la CDI, entre otras propuestas y sugerencias.

Se agradeció especialmente al Secretario General Insulza su actualización del 11 de abril de 2011 a los informes sobre la CDI presentados ante el Consejo Permanente en abril de 2007 y mayo de 2010

 

• Reunión de autoridades nacionales en el marco de la OEA para avanzar los derechos de las personas con discapacidad (El Salvador, 4 y 5 de mayo de 2011)

 

El objetivo de la reunión fue aprobar la metodología y los parámetros de medición de avances en el cumplimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.

La Primera Dama de El Salvador y Secretaria de Inclusión Social, Vanda Pignato, dio la bienvenida a los delegados de los países parte de la Convención en su calidad de Presidenta del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS). La acompañaron el Embajador Ronalth Ochaeta, representante de la OEA en El Salvador; el representante de Perú y Primer Vicepresidente del CEDDIS, Luis Miguel Del Águila; el representante de Argentina y Segundo Vicepresidente del CEDDIS, Pablo Rosales; y el Viceministro de Cooperación para el Desarrollo de El Salvador, Jaime Miranda.

Al dirigirse al plenario, las autoridades coincidieron en destacar la importancia de fortalecer este foro a través de un apoyo que asegure su sustentabilidad para el cumplimiento de los objetivos planteados por los países asi como en la necesidad de apoyarse en el sistema interamericano y de Naciones Unidas para avanzar en las metas nacionales para la realización plena de los derechos y la inclusión de las personas con discapacidad. En sus intervenciones, reiteraron el llamado de que la perspectiva de la discapacidad debe ser considerada en todas las acciones de la función pública, para lo cual es necesario trabajar de manera transversal en todas las agencias nacionales e internacionales.

 

 

• Debate en la OEA promociona la inclusión social en las democracias de las Américas (Washington D.C. 24 de mayo de 2011

El evento "La inclusión y la democracia en las Américas", fue organizado por el Departamento de Asuntos Internacionales de la OEA y se realizó en la sede del organismo en Washington, DC. Las ponentes fueron Margarita Gutiérrez, Presidenta de la Organización Coordinadora Estatal de Mujeres Indígenas llamada Vinajel, en Chiapas (México); Alejandra Faúndez, Directora para América Latina de Inclusión y Equidad de Chile; y June Lorenzo, asesora legal del "American Indian Law Alliance." El panel fue moderado por María Isabel Rivero, encargada de prensa de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y contó con una introducción de Irene Klinger, Directora del Departamento de Asuntos Internacionales de la OEA. Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA, moderó la sesión de preguntas y respuestas.

La discusión se realizó en el marco del Décimo Aniversario de la Carta Democrática Interamericana, que en su Artículo 9 afirma que la eliminación de "toda forma de discriminación" y de "las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas" contribuyen al "fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana".

 

 

AGENCIAS ESPECIALES DE NACIONES UNIDAS

 

• Chile ratifica el Convenio de la OIT N°.187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (Ginebra 28 abril 2011)

 

El Embajador Pedro Oyarce, Representante Permanente de Chile ante Naciones Unidas en Ginebra, hizo entrega del instrumento de ratificación portando la firma del Presidente de Chile, Sebastián Piñera, al Director General de la OIT, Juan Somavia.

Por medio de esta ratificación, Chile se compromete a promover de manera continua la seguridad y salud en el trabajo a través de políticas, sistemas y programas a nivel nacional que apunten a prevenir los accidentes, enfermedades y muertes en el lugar de trabajo.

"Chile tiene incorporados los principales elementos y regulaciones para la puesta en práctica de un Sistema Nacional y hará todas las acciones necesarias para establecer un Programa Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo, de conformidad a lo establecido por el Convenio 187", dijo el Embajador Oyarce. "Queremos agradecer la prioridad permanente que la OIT concede a la promoción, a nivel tripartito, de normas y estándares que contribuyan, de manera progresiva, a generar un medio ambiente seguro y saludable, inspirado en los principios de protección recogidos en los instrumentos de la OIT".

La entrega del instrumento de ratificación por parte de Chile coincidió con la celebración del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que este año se centra en la aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) como una herramienta para la mejora continua en la prevención de incidentes y accidentes laborales.

Al ser un convenio promocional, el Convenio No.187 presenta un tratamiento sistemático y coherente de la seguridad y salud en el trabajo y promueve el reconocimiento y la aplicación de otros convenios de la OIT sobre seguridad y salud.

El Convenio No. 187 fue adoptado durante la 95° Sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2006.

 

 

• 100°Sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo -OIT- (Ginebra, junio 2011)

 

 

La 100ª sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo concluyó el día 17 de junio tras haber adoptado nuevas normas para los trabajadores domésticos y luego de haber discutido sobre los pasos para responder al llamado del Director General sobre la necesidad de avanzar hacia "una nueva era de justicia social".

Jefes de Estado y de Gobierno y más de 4.000 participantes representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores de los 183 Estados miembros de la OIT expresaron su respaldo al Programa de Trabajo Decente de la Organización y al desempeño de un papel más relevante en el sistema internacional.

Durante la 100 Sesión se realizó la discusión de un nuevo informe del Director General sobre la situación que atraviesa el mundo del trabajo tras la crisis internacional titulado "Una nueva era de justicia social", abordado por una mesa redonda de cinco ex Jefes de Estado y de Gobierno que forman parte del del Club de Madrid.

El 16 de junio fueron adoptadas, por primera vez en la historia, normas internacionales en la forma de un Convenio y una Recomendación destinadas a mejorar las condiciones de millones de trabajadores domésticos. Los delegados aprobaron el Convenio sobre las Trabajadoras y Trabajadores Domésticos por 396 votos a favor (Chile), 16 votos en contra y 63 abstenciones, y la Recomendación que lo acompaña por 484 votos a favor, 8 votos en contra y 42 abstenciones.

Las nuevas normas se convertirán en el Convenio 189 de la OIT y la Recomendación 201. El Convenio es un tratado internacional vinculante para los Estados miembros que lo ratifiquen, mientras que la Recomendación ofrece una guía más detallada sobre la forma en que el Convenio puede ser llevado a la práctica.

Asimismo, tuvieron lugar cuatro mesas redondas de alto nivel sobre temas como desempleo juvenil en los países árabes y otras regiones; empleo y justicia social en una economía globalizada; el papel del trabajo decente para una globalización más justa y sostenible; y la visión de una era de justicia social, todas ellas destinadas a reflexionar sobre el estado actual del mundo del trabajo y los efectos de la crisis financiera internacional.

Destaca también la discusión del último informe global de la OIT sobre discriminación; la conmemoración del Día Internacional del Mundo del Trabajo Infantil; la solicitud que planteara la Comisión de la Administración del Trabajo a los gobiernos en el sentido de desarrollar sistemas de administración e inspección del trabajo efectivos para enfrentar los desafíos de un mundo del trabajo que cambia rápidamente; el debate acaecido en la Comisión de Protección Social acerca de los medios para ampliar la cobertura de seguridad social; el examen de la Comisión sobre la Aplicación de Convenios de 25 casos que cubren una serie de asuntos relacionados con los temas de la OIT y la presentación del informe sobre la situación de los trabajadores en los territorios árabes ocupados.

 

 

FONDO DE NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)

 

 

• UNICEF participa junto a la OIT en Sesión de la Comisión del Trabajo de la Cámara para regular el Trabajo Infantil (Valparaíso, 7 de junio 2011)

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados analizó, en su sesión del jueves 2 de junio, dos iniciativas legales que buscan regular el trabajo nocturno de los niños, niñas y adolescentes en establecimientos industriales y comerciales y, por otra parte, delimitar las labores peligrosas y la participación de menores de edad en shows y espectáculos que pudieran tener connotación sexual. En la oportunidad, los parlamentarios citaron a especialistas del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su calidad de expertos para debate sobre estas modificaciones legales.

 

• Visión UNICEF sobre aprobación del proyecto de ley que excluye a los menores de edad de la Ley Antiterrorista (Valparaíso, 8 de junio 2011)

 

La aprobación de la Cámara puso fin a la discusión de la iniciativa legal en el Congreso con lo cual quedo lista para ser remitida al Presidente de la República para su promulgación.

La iniciativa se originó en el Mensaje de Ejecutivo y su idea central tiene por objeto disponer expresamente que las disposiciones de la Ley 18.314 que determina como conducata terroristas y fija una penalidad no serán aplicables a conductas ejecutadas por personas menores de dieciocho años de edad.

El Representante de UNICEF para Chile, Gary Stahl, valoró la aprobación de esta iniciativa legal, puesto que ella permitirá adecuar definitivamente la legislación antiterrorista a los estándares de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile en agosto de 1990.

Agregó que la aprobación del proyecto de ley constituye un avance sustantivo en el respeto hacia los derechos de la infancia y adolescencia, al reconocer los derechos y garantías propias del estatuto penal adolescente. "A los adolescentes que cometen infracciones a ley corresponde aplicarles la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente y eso queda garantizado con esta modificación legal que no deja lugar a las interpretaciones".

• UNICEF entrega Ludotecas a niños afectados por el terremoto (Regiones de Maule y Bio Bio, junio 2011)

 

UNICEF desarrolló la segunda etapa, y final, de entrega de Ludotecas para apoyar la recuperación emocional de los niños y niñas víctimas del terremoto y maremoto, que viven en las aldeas de emergencia instaladas por el gobierno entre las regiones de Valparaíso y del Biobío.

Con esta segunda etapa, que concluirá a fines de junio, se completará la instalación de las 80 Ludotecas que contempla el proyecto de UNICEF y que en una primera etapa contempló la distribución de 36 Ludotecas, 30 de las cuales fueron para la región del Biobío. En esta nueva fase se instalarán 43 Ludotecas, 33 en la región del Biobío y 10 en la región del Maule.

En este proyecto UNICEF ha contado con el apoyo de Cine Hoyts, Cartoon Network y Chile Express, empresas que aportaron recursos para hacer realidad la instalación de estos espacios de juego y entretención para los niños y niñas.

Una vez que se termine la instalación de las Ludotecas en las regiones del Maule y Biobío, UNICEF realizará una fase de capacitación.

 

 

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

• 129° Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud -OMS- (Ginebra, 25 de mayo de 2011)

 

Contó con la activa participación de la Directora General, Dra. Margaret Chan y la delegación nacional estuvo encabezada por el Dr. Felipe Solar de la Subsecretaría de Salud Pública.

El debate se orientó a la reforma de la OMS a la luz del documento preparado por la Directora General dirigido esencialmente a aspectos administrativos.

En relación a este tema, Chile se sumó a la declaración de Ecuador en nombre de UNASUR, destacando el hecho que los mandatos del organismo se encuentren diluidos lo que favorece que sean desarrollados por otros actores del ámbito de la salud, incluso dentro del mismo sistema de Naciones Unidas; que la práctica del "financiamiento condicionado" afecta las prioridades establecidas por los cuerpos directivos de la organización; que la reforma se financie con presupuesto regular; complementado por contribuciones voluntarias de los Estados miembros; y que los Estados sean orientadores de la reforma.

Asimismo, se determinó solicitar a la Directora General de la Organización la elaboración de tres "concept paper" para fines de junio sobre gobernanza global de la OMS; evaluación independiente de la OMS y Foro Mundial de la Salud y sostener una sesión especial del Consejo en noviembre.

 

• 64° Asamblea General de la organización Mundial de la Salud (Ginebra, 16 y 24 de mayo de 2011)

 

La 64.ª Asamblea Mundial de la Salud se inauguró con observaciones sobre los extraordinarios logros conseguidos en los últimos años, y sobre la necesidad de mantener la vigilancia y el compromiso a fin de alcanzar metas en pro de comunidades más sanas en todo el mundo. Los delegados nombraron Presidente de la Asamblea al Dr. Christos Patsalides, Ministro de la Salud de Chipre, y como Vicepresidentes, los delegados de la República Popular Democrática de Corea, la República Islámica del Irán, Nigeria, Filipinas y Trinidad y Tobago, que representan a sus respectivas regiones.

En su intervención, la Dra. Chan, Directora General de la OMS, puso de relieve el logro de progresos sin precedentes, tales como la disminución a su nivel más bajo en más de 60 años del número de defunciones de niños menores de cinco años, y la reducción del 60% en las tasas de mortalidad materna de dos regiones. La Dra. Chan se refirió a las dificultades derivadas de la crisis financiera mundial y al vertiginoso encarecimiento de los alimentos y los combustibles. Elogió a los organismos del sistema de las Naciones Unidas, a los países y a los asociados públicos y privados por su tesonera labor orientada a salvar vidas amenazadas por enfermedades prevenibles y tratables en el contexto de esos desafíos. La Dra. Chan instó a sus colegas a mantener el impulso y declaró que "en este momento, cualquier forma de complacencia sería fatal". Además, anunció que la OMS está introduciendo las reformas administrativas, de gestión y financieras más amplias de sus 63 años de historia.

 

 

 

OTROS FOROS

 

ORGANISMO ANDINO DE SALUD- CONVENIO HIPOLITO UNANUE

• Conmemoración de XI Aniversario de la Creación del Convenio Hipólito Unanue (Santiago, Chile, 1 de abril de 2011)

 

En esa oportunidad, los Ministros de Salud de los Estados miembros del Convenio resolvieron reconocer los esfuerzos realizados por el organismo andino de salud -Convenio Hipólito Unanue- durante sus 40 años de existencia que han permitido la integración de los países miembros y el diseño de herramientas y políticas públicas para el beneficio de salud y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de la región.

Asimismo, solicitaron a la Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS que en la celebración del 7 de abril "Día Mundial de la Salud" y en la próxima Asamblea Mundial de la Salud exista un reconocimiento y un pronunciamiento de ORAS CONHU por los logros alcanzados durante los 40 años en la construcción de la integración andina de la salud como una contribución al mejoramiento de la salud pública mundial; encargaron a la Secretaría Ejecutiva del ORAS CONHU la elaboración de una placa conmemorativa del Cuadragésimo Aniversario de su creación; y decidieron que la Secretaría Ejecutiva del ORAS CONHU remitiera en agradecimiento copia de la resolución a quienes han ejercido la función de Secretario Ejecutivo.

 

 

 

IDEA (International for Democracy and Electoral Assistance)

• Tercera Sesión del Consejo de IDEA (Suecia, 31 de mayo 2011)

La delegación chilena estuvo integrada por el Embajador de Chile en Suecia, José Miguel Cruz y el Tercer Secretario Francisco Ulloa.

En la oportunidad, se eligió a España para la presidencia del Consejo, se aprobó la agenda y los informes del Comité Directivo y Consejo de Asesores.

El Secretario General se refirió a los últimos acontecimientos y al renovado interés de IDEA de promover la democracia a nivel europeo y la conveniencia de establecer una oficina de representación permanente en Bruselas e incrementar su acción en Europa del Este.

En cuanto a América Latina mencionó el funcionamiento de un proyecto en Bolivia; la elaboración de un programa para Haití (enfocado en los partidos políticos y asistencia electoral) que contaría con el financiamiento de Noruega; y el II Foro Internacional de Santo Domingo, realizado por IDEA en conjunto con el gobierno de República Dominicana, FUNGLODE; CIEPLAN y con el financiamiento del gobierno de España.

Respecto a lo programático del accionar de IDEA señaló la determinación de generar un proyecto de formación constitucional, así como una mayor instrumentalización del programa sobre democracia y desarrollo, ambos considerados en el diseño estratégico del organismo.

En cuanto a género, se mencionó la realización en conjunto con ONU-Mujeres de la Conferencia"Pathways for women in democratic transitions - International experiences and lessons learned", la que tuvo lugar en El Cairo el pasado 02 de junio. En lo relativo al Dialogo Interregional sobre Democracia, lanzado recientemente, se destacó el interés de que en el futuro se puedan establecer delegaciones de observadores de organismos regionales frente a elecciones en otros países.

Posteriormente se refirió a los acontecimientos en el Norte de Africa, y Asia Occidental, destacando la colaboración entre IDEA y la Liga Arabe. Se trataron también aspectos financieros del organismo.

Chile en su intervención destacó la necesidad de dar énfasis al accionar de IDEA en América Latina y el Caribe, del mismo modo que una mayor evolución del programa sobre democracia y desarrollo. Adicionalmente, se hizo un llamado al Secretariado por generar sinergias con otras iniciativas internacionales similares tales como la Comunidad de Democracias, lo cual fue explícitamente apoyado por Suecia y Países Bajos. Por otra parte, también se mencionó la importancia de trabajar en el futuro respecto a los medios sociales y el libre acceso a internet como un área de proyecciones futuras en la promoción de la democracia.

 

 

 

Enero - Junio de 2011

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Acciones principales

Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género durante el primer trimestre de 2011

 

 

 

Participación de Chile sobre Derechos Humanos

en materia de género durante el primer trimestre de 2011

 

• Presentación de Informe Periódico Combinado de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)

 

Se presentó el 5° y 6° Informe Periódico Combinado de Chile de cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), el que fue remitido dentro de su plazo, el 6 de enero de 2011, a la Secretaría General de Naciones Unidas, mediante Nota del Embajador de Chile ante ese órgano, Señor Octavio Errázuriz.

 

• Realización del II Diálogo de Derechos Humanos entre Chile y La Unión Europea.

 

En el marco del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea se llevó a cabo, el 27 de enero, el II Diálogo de Derechos Humanos entre Chile y la Unión Europea, en el cual se abordaron temas de interés de ambas partes - entre ellos situación de los derechos de la mujer - con el objetivo de intercambiar información, experiencias y buenas prácticas.

 

• Realización de la 55ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW).

 

Entre el 22 de febrero y el 04 de marzo se llevó a cabo la 55ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW). En esta oportunidad se adoptaron resoluciones sobre "incorporación de la igualdad entre los géneros y empoderamiento de la mujer en las políticas y estrategias relativas al cambio climático", "situación de la mujer palestina y asistencia en su apoyo", "la mujer, la niña, el VIH y el SIDA" y "el acceso y la participación de las niñas y mujeres en la educación, capacitación, ciencia y tecnología, incluyendo la promoción del acceso igualitario de las mujeres al pleno empleo y trabajo docente".

 

 

 

 

NACIONES UNIDAS

 

• Participación en la Sesión Organizativa del Consejo Económico y Social -ECOSOC

 

En la ocasión la Vicesecretaria General de la Organización de Naciones Unidas, reiteró lo señalado por el Secretario General recientemente cuando identificó las ocho prioridades estratégicas de la organización para el 2011. En cuanto al ECOSOC, expresó que asumiría un rol importante en el impulso del desarrollo inclusivo y sustentable, conforme a los acuerdos alcanzados en la Cumbre del año pasado.

 

La promoción de la igualdad de género y la reducción de los efectos del cambio climático son también metas prioritarias.

 

El nuevo Presidente de ECOSOC, el Representante Permanente de Zambia, Lazarous Kapambwe en su discurso destacó el papel del Consejo Económico y Social en el seguimiento de los compromisos adoptados por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Reunión de Alto Nivel sobre los ODMs celebrada el 2010.

 

Se refirió también a la tarea del ECOSOC relacionada con la creación de ONU-Mujer. Esta materia se manifestará particularmente en el Segmento de Coordinación del Consejo, abocado a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

• Ceremonia de Lanzamiento ONU-Mujer (Nueva York, 25 enero de 2011)

 

Dicha ceremonia se realizó en la Asamblea General y contó con la participación mayoritaria de representantes de la Sociedad Civil, particularmente aquellas pertenecientes al conglomerado "GEAR UP", que en 2006, impulsó la creación de la agencia; Ministros(as) asistentes a la 55 CSW; mayoría del Grupo Africano y GRULAC; representantes del sector privado, académico y cultural, norteamericano entre otros.

 

La Delegación de Chile estuvo conformada por la jefa de Relaciones Internacionales y Cooperación del Servicio Nacional de la Mujer, la delegación de parlamentarias chilenas, el Representante Permanente de Chile ante Naciones Unidas y funcionarios de esa delegación.

 

Intervinieron la Directora Ejecutiva de ONU-Mujer, el Presidente de la Asamblea General, y el Secretario General.

 

 

• Primera Sesión Ordinaria ONU-Mujer (Nueva York, 24 a 26 enero 2011)

 

El Bureau de la Primera Sesión Ejecutiva de ONU-Mujer está constituido por Nigeria, (Presidencia), Malasia, Ucrania, Perú y Suecia. Chile es país observador. El programa de trabajo se encuentra focalizado principalmente en la aprobación del presupuesto.

 

La Directora Ejecutiva presentó el programa para los primeros cien días, luego de lo cual se establecerá el plan estratégico.

 

 

 

• Aprobación Programa País- Chile 2011-2014 por parte de la Junta Ejecutiva del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (Nueva York, 2 de febrero de 2011).

 

En la fecha señalada fue aprobada por la Junta Ejecutiva de PNUD, el Programa País-Chile para el período 2011-2014. El Programa País del PNUD fue elaborado en consulta con el Gobierno, y a la luz del análisis conjunto del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).

 

El Programa abarca seis esferas de concentración: Reducción de la Pobreza y la Desigualdad; Consolidación de la Política de Desarrollo Humano; Gobernabilidad democrática y Desarrollo Local; Sustentabilidad Ambiental y Energética; Cooperación Sur-Sur; y Prevención de crisis y recuperación.

 

 

• 49° Período de Sesiones de la Comisión de Desarrollo Social-ECOSOC- (Nueva York, 3 a 18 de febrero 2011)

 

Esta sesión estuvo abocada al tratamiento del tema principal "La erradicación de la pobreza, habida cuenta de su interrelación con la integración social y el logro del pleno empleo y el trabajo decente para todos".

 

La Comisión adoptó por consenso las resoluciones siguientes: Modalidades para el segundo examen y evaluación del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento; Políticas y programas relativos a la Juventud; Promoción ulterior de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad; Preparativos y celebración del Vigésimo aniversario del Año Internacional de la Familia; y Dimensiones sociales de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África.

 

 

• Viaje Diputadas chilenas a Nueva York para representar a Chile en la ceremonia de lanzamiento de la Agencia ONU-Mujer (Nueva York, 23 de febrero de 2011 )

 

Viajaron con este propósito, Marta Isasi (IND), Denise Pascal (PS), Alejandra Sepúlveda (PRI), Carolina Goic (DC), Ximena Vidal (PPD), Marcela Sabat (RN) y María José Hoffman (UDI). Además, asistieron a un Congreso de la Unión Parlamentaria Internacional.

 

En las mesas de discusión del seminario, las representantes chilenas se sumaron a los paneles, donde se revisaron los temas de género, como la violencia contra la mujer, los problemas que enfrenta el mercado laboral femenino y la presencia femenina en la vida política. Las diputadas sostuvieron un encuentro con la ex Mandataria chilena a cargo de ONU-Mujer.

 

 

• 55° Período de Sesiones de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 22 de febrero al 4 de marzo de 2011)

 

La Directora Ejecutiva de ONU- Mujer, Michelle Bachelet, inauguró la sesión anual de la Comisión dedicada este año al acceso y la participación de las mujeres y las niñas en la educación, la formación, la ciencia y la tecnología.

 

Sugirió revisar los materiales educativos y fomentar la concienciación de los maestros, además de exponer a niños y niñas a modelos en empleos no tradicionales.

 

Aparte del tema prioritario, la educación, la Comisión durante este período hizo una revisión relacionada con todas las formas de discriminación y violencia contra las niñas y abordó como asunto emergente, la igualdad de género y el desarrollo sustentable.

 

Se adoptaron resoluciones sobre la incorporación de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer en las políticas y estrategias relativas al cambio climático; la situación de la mujer palestina y la asistencia en su apoyo; y la mujer, la niña, el VIH y el SIDA.

 

La Delegación de Chile estuvo conformada por la Jefa de Relaciones Internacionales y Cooperación del SERNAM, la delegación de parlamentarias chilenas, el Representante Permanente de Chile ante Naciones Unidas y funcionarios de esa delegación.

 

 

• Reunión Especial del Consejo Económico y Social - ECOSOC- "Colaboración con la comunidad filantrópica para promover la educación para todos" (Nueva York, 28 de febrero de 2011)

 

Este encuentro tuvo como fin preparar la Reunión Ministerial Anual que pretende dar seguimiento a la implementación de los compromisos internacionales en materia de educación. Congregó a diversas divisiones y Agencias de Naciones Unidas entre las que destacan UNESCO y UNICEF y al Comité de la Comunidad Filantrópica.

El debate se desarrolló en torno a dos paneles, el impulso al acceso a la educación para niños y niñas y la educación y la capacitación para el futuro. Todo ello con el propósito de ampliar los actores que cooperan con el trabajo de ECOSOC e impulsar a las organizaciones a que constituyan alianzas para enfrentar los desafíos.

 

El evento contó con el patrocionio de Clinton Global Iniciative; Education for All Fast-Track Iniciative Secretariat; the United Nations Millenium Campaign; the United Nations Global Aliance for ICT and Development; the United Nations Global Compact; the World Bank; the World Congress of Muslim Phlilantropics y World Economic Forum.

 

 

• Evento sobre "Principios para el Empoderamiento de las Mujeres: La igualdad es un buen negocio", organizado por el Pacto Mundial de ONU- Mujer (Nueva York, 9 y 19 de marzo de 2011)

 

Se destacó que el empoderamiento de la mujer es esencial para su participación plena en la vida económica y que la inclusión de talentos, habilidades y experiencia de mujeres requiere de acciones y políticas concretas dentro del mundo empresarial. Esta es la razón por la cual el Pacto Mundial estableció principios claves a ser considerados por el sector privado para la promoción de la igualdad de género en el espacio del trabajo, mercado y comunidad. Las empresas hicieron un seguimiento de estos principios.

 

Se emitió como resultado del evento una declaración empresarial sobre la igualdad de género dentro de las empresas y 185 empresas en su mayoría multinacionales han firmado dicha declaración. Entre otras empresas signatarias destaca ENDESA Chile y CHILECTRA.

 

 

 

• Lanzamiento Informe Regional "Nuestra Democracia" elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- y la Organización de Estados Americanos -OEA- (Santiago, Chile, 30 de marzo de 2011)

 

Heraldo Muñoz, Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD, presentó el informe, enfatizando que si bien la región ha contado con un período de estabilidad democrática sin precedentes en su historia, aún quedan por delante grandes desafíos, en especial en cuanto a la calidad y profundidad de las democracias latinoamericanas.

 

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet al comentar el informe y -en consonancia con éste-señaló que las reformas que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera buscan aumentar la participación ciudadana y recuperar la confianza en la política.

 

Al referirse a la desigualdad como uno de los problemas más importantes que sufren los países de América Latina, sostuvo que la principal meta del Gobierno es alcanzar una sociedad de oportunidades basada en el mérito, donde las personas puedan escalar por sus esfuerzos y no por sus contactos u orígenes. Explicó que para lograr lo anterior, el Gobierno desplegará en 2011 una intensa agenda, centrada en impulsar siete Reformas Estructurales: Salud, Educación, Pobreza, Seguridad, Modernización del Estado, Democracia, Energía y Medio Ambiente.

 

Además, destacó la relevancia de las reformas políticas que promueve la inscripción automática y el voto voluntario, con lo cual se espera incorporar a cerca de 4 millones de chilenos al universo electoral, lo que además permitirá rejuvenecer un padrón envejecido, aportando cerca de 3 millones de jóvenes entre 18 y 29 años. También citó el proyecto de celebración de primarias voluntarias y los proyectos de plebiscitos comunales, la iniciativa ciudadana, la reforma constitucional y la ley orgánica para permitir el voto desde el extranjero y el cambio de fecha de las elecciones, todos los cuales buscan justamente mayor participación ciudadana.

 

En materia de transparencia, manifestó que el Gobierno ingresará en los próximos días el proyecto de ley sobre Probidad Pública, la normativa para constituir un mandato especial de administración ciega de patrimonio, enajenar activos y la declaración de intereses y de patrimonio. En cuanto a Educación se refirió el aumento de la subvención, especialmente para sectores más pobres y los Liceos de Excelencia que son aceleradores de las oportunidades.

 

Respecto de la importancia que asigna el informe del PNUD y la OEA a la Seguridad Ciudadana -aspecto que podría llevar a las personas a dejar de apoyar la democracia en caso de una crisis- el Ministro Larroulet sostuvo que el Gobierno está teniendo éxito en la lucha contra la delincuencia.

• Conferencia para El Caribe sobre Protección Social organizada por el Gobierno de Barbados y la OEA (Saint Michael, Barbados, 19 y 20 de enero 2011)

 

La Reunión tuvo como objetivo contribuir a mejorar las estrategias sobre protección social y explorar oportunidades de colaboración entre países de la región.

 

Misiones Permanentes y autoridades de alto nivel del Caribe participaron en la Conferencia, coordinada por el Departamento de Desarrollo Social y Empleo de la OEA junto al Ministerio de Asistencia Social, Empoderamiento y Desarrollo Comunitario de Barbados.

En la Reunión los Gobiernos intercambiaron experiencias de colaboración horizontal en protección social, como el Programa de Cooperación Puente en el Caribe, con el objetivo de mejorar sus estrategias en la materia. Además, en el marco de la Red Interamericana de Protección Social (IASPN), la Conferencia proporciona el espacio para dialogar sobre los principales retos en el campo señalado, los resultados de la cooperación internacional, y para buscar nuevas posibilidades de trabajo conjunto.

 

El Panel sobre el Programa "Puente" estuvo destinado a reflexionar acerca de la implementación de éste en dos países del Caribe. Participó la Subdirectora de Gestión de Programas, Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) de Chile, quien disertó sobre "La experiencia de cooperación: una oportunidad de aprendizaje mutuo".

 

Además, en el Panel relacionado con el Programa "Puente en el Caribe" expusieron Claudio Ferrada en el tema "Gestión de Redes"; Paola Barros sobre "Material Educativo en procesos de apoyo financiero"; y José Cisterna en "Siste".

 

 

• Mensaje de la Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres en el día de La Mujer de las Américas (Washington D.C., 18 de febrero de 2011)

 

En la oportunidad, destacó el hecho que el 2010 fue un año de evaluaciones integrales con motivo de las conmemoraciones de importantes instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres: la CEDAW, la Plataforma de Acción de Beijing y la Convención de Belem do Pará, entre otros.

 

En el 2010 también se celebró el Año Interamericano de las Mujeres, con el lema "Mujeres y poder: por un mundo con igualdad".

 

El análisis emprendido con motivo de esta conmemoración permitió a los Gobiernos del Hemisferio suscribir la Declaración del Año Interamericano de las Mujeres, en el marco de la XXXV Asamblea de Delegadas de la CIM, celebrada en México en noviembre de 2010, en la cual se ratificó el compromiso que representa para nuestra región la ampliación de la participación de las mujeres, y el fortalecimiento de su capacidad de intervenir en los procesos democráticos de cada nación, considerando sus propios intereses y demandas.

 

Agregó que alcanzar la paridad, no sólo en los espacios de participación política, sino también en la educación y en las responsabilidades familiares, es un indicador de la calidad de la democracia. Esto implica, por tanto, el reconocimiento de derechos de mujeres y hombres, en igualdad de circunstancias y oportunidades y un cambio estructural en las relaciones sociales, pues se entendía que el ejercicio de los derechos civiles y políticos de las mujeres necesariamente está vinculado con el logro de su autonomía económica.

 

Finalmente manifestó que "hoy celebramos el Día de la Mujer de las Américas con la enorme satisfacción de ver iniciados los trabajos de la nueva entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Estamos seguras de que ONU- Mujeres servirá de puente catalizador para el cambio y contribuirá a instaurar en las Américas los principios de igualdad de género como parte integral del desarrollo, la paz y la seguridad".

• Mensaje del Secretario General de la OEA en el día de La Mujer en las Américas (Washington D.C., 18 de febrero de 2011)

 

El Secretario General destacó el hecho que en esta década, la democracia y la gobernabilidad en los países del hemisferio han tenido avances y algunos retrocesos. Y expresó que el sistema democrático se ha continuado fortaleciendo, pero persisten las desigualdades sociales y de género que limitan el potencial de desarrollo, la paz y la gobernabilidad en la región.

 

Manifestó también que la demanda de las y los ciudadanos por una democracia de calidad, transparente, que asegure la justicia y el bienestar para todos, es creciente. El debate sobre la democracia ha ido expandiendo sus horizontes, dando nuevos significados a la participación ciudadana, a la diversidad cultural, al papel de los pueblos indígenas y avanza hacia una noción del desarrollo orientada a los derechos humanos y al respeto al medio ambiente. En estos diálogos regionales y nacionales falta una mayor y más profunda reflexión y presencia de la ciudadanía de las mujeres y de la paridad en la representación política, para poder responder al 52% de la población que son las mujeres en la región.

 

Al conmemorar el Día de la Mujer en las Américas, que se enmarca en el décimo aniversario de la Carta Democrática Interamericana, instó a reflexionar sobre la urgencia de acelerar la eliminación de las desigualdades de género en el ámbito político y lograr el ejercicio de una ciudadanía sustantiva de las mujeres en nuestras democracias.

 

Las barreras al pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres han sido analizadas en este decenio desde la adopción de la Carta Democrática Interamericana, incluyendo los desafíos que presenta el balance de una carrera política con las tareas tradicionales del hogar, las normas y la dinámica de los partidos políticos y de las instituciones así como las escasas oportunidades para capacitación y entrenamiento en liderazgo político, incluidas las cualidades especiales como negociación, trabajo con los medios o incidencia en la formulación de políticas públicas.

 

La Carta Democrática Interamericana establece en su artículo 28: "Los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras políticas de sus respectivos países como elemento fundamental de la promoción y ejercicio de la cultura democrática". Sin embargo, persiste la ausencia de las mujeres en la dirección de las instituciones democráticas de los países de la región. La invisibilidad de sus derechos y prioridades en las agendas políticas es un déficit que debe abordarse si estas democracias quieren ser verdaderamente representativas.

 

A este efecto, la Comisión Interamericana de Mujeres ha lanzado un diálogo político sobre las implicaciones del ejercicio de una ciudadanía plena de las mujeres para el sistema democrático y el desarrollo, y los desafíos para el Estado y las instituciones democráticas de cara a garantizar y proteger sus derechos humanos. El diálogo se inicia con un Foro de Alto Nivel político a realizarse en Washington del 4 al 6 de abril de 2011, y tiene como objetivo colocar las voces de las mujeres, sus visiones y sus derechos en el centro de la reforma política, de los procesos de democratización y modernización del Estado y para fortalecer el entendimiento de los retos actuales que enfrentan los sistemas democráticos para garantizar la plena ciudadanía de las mujeres.

 

Finalmente expresó, "al reflexionar en la naturaleza y el ejercicio de la democracia en las Américas en el marco del decenio de la Carta Democrática, los convoco a incorporar los derechos políticos de las mujeres en el debate para el perfeccionamiento de la democracia".

 

 

 

• Reunión de la Comisión Especial de Asuntos Migratorios la Secretaría Ejecutiva hizo una presentación sobre la Base de Datos de Legislación Migratoria - MILEX- (Washington D.C., marzo 2011)

 

La reunión tuvo por objetivo apoyar el trabajo de los actores gubernamentales y de la sociedad civil involucrados en los procesos de revisión, actualización y desarrollo de políticas públicas y legislaciones nacionales en materia migratoria.

 

Esta base de datos considera información proporcionada por 16 países (entre ellos Chile), entrega de acceso inmediato y actualizado a documentos oficiales, incluyendo leyes internacionales, códigos, legislación específica en materia de derechos humanos, asilo y refugio, regímenes de ingreso, estadía y permanencia, regulación sobre comunidades en el exterior y delitos vinculados con la migración.

 

Los Estados miembros coincidieron en felicitar el trabajo realizado por la Secretaría al poner en marcha dicha iniciativa y destacaron la utilidad del MILEX. Chile valoró la utilidad de esta base de datos y agradeció los esfuerzos de la Secretaría en la implementación de este importante instrumento, a la vez hicimos ver la necesidad de trabajar en una estrategia de difusión, con el objeto de que tanto los representantes de los Gobiernos, como legisladores, académicos y la sociedad civil de nuestra región que trabajan en materias migratorias accedan a esta importante herramienta. Esto fue apoyado por Canadá, México, Perú y otras delegaciones.

 

 

• Tercera Conferencia de Estados Partes del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belem do Para - MESECVI- (Antigua, Guatemala 24 a 25 de marzo de 2011)

 

El objetivo de la reunión fue evaluar el impacto de la Primera Ronda de Evaluación unilateral del MESECVI y se presentó el informe del Comité de Expertas. Asimismo, se evaluó el funcionamiento del Mecanismo y se adoptaron acuerdos que permitan fortalecerlo.

 

La delegación chilena estuvo presidida por la Asesora de Relaciones Internacionales de SERNAM, Sra. Claudia Valenzuela.

 

 

 

 

FONDO DE NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA (UNICEF)

 

 

• UNICEF lanza campaña para prevenir Violencia hacia Niños, Niñas y Adolescentes (Santiago, Chile, 4 de enero 2011)

 

Según cifras de UNICEF, 3 de cada 4 niños o niñas han sido víctimas de violencia física o sicológica en su propio hogar, lo que significa que un 75% recibe algún tipo de maltrato. Sólo un 24,7 % de los niños y niñas no recibe ningún tipo de violencia.

La iniciativa fue presentada por el Representante de UNICEF para Chile, Gary Stahl y la especialista en maltrato y violencia de UNICEF, Soledad Larraín.

 

La campaña "Con violencia no se aprende. Ponte en su lugar" cuenta con un spot televisivo, una frase radial y gráfica para prensa escrita y vía pública.

 

 

 

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION Y LA CULTURA (UNESCO)

 

 

• Mesa Redonda sobre "Medios de Comunicación: Aliados para una Cultura de Sostenibilidad (Santiago, 19 de enero 2011)

 

Este evento tuvo como propósito sensibilizar a periodistas sobre la importancia de hacer patente la sostenibilidad en su labor informativa, en el contexto de los Objetivos del Milenio y de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible.

 

La Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe en conjunto con la Fundación chilena Casa de la Paz, organizó este evento que busca integrar conceptos vinculados a la sostenibilidad a la labor periodística.

 

Participaron Jorge Sequeira, director de la OREALC/UNESCO Santiago, junto con la Presidenta Ejecutiva de la Fundación Casa de la Paz, Ximena Abogabir. Además, contaron con la presencia del Dr. Juan Carlos Castilla, Premio Nacional de Ciencias y del Dr. Sebastián Vicuña, Director Ejecutivo del Centro de Cambio Global UC.

 

Como expositores también participaron Carlos Araya, director de la revista Induambiente, Clemente Pérez, fundador del portal Sustentable.cl y Maximiliano Echeverría, Coordinador de Sustentabilidad de Telefónica Chile.

 

Acciones principales

Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género

 

NACIONES UNIDAS

 

• Participación en la Sesión Organizativa del Consejo Económico y Social -ECOSOC-  (Nueva York, 19 de Enero 2010)

 

En esta Reunión se produjo la elección de Chile como uno de los Vicepresidentes por aclamación.

 

La Presidenta del ECOSOC saliente hizo una evaluación de las principales tareas desarrolladas durante el año 2009 entre las cuales destacó la estrecha colaboración de este Órgano con la Comisión de Consolidación de la Paz bajo la presidencia chilena (Comité organizacional). Ella se manifestó en la celebración de diversas mesas redondas y en la actividad que tuvo lugar el 29 de Octubre pasado, organizada en conjunto con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) relativa a los efectos de la crisis económica y alimentaria en los países que emergen de los conflictos. Hizo presente además, que en curso de este año, se debería reforzar la interacción entre ambos Órganos.

 

El Presidente entrante enfatizó la necesidad de adoptar una agenda más proactiva y constructiva y destacar el papel del ECOSOC en los aspectos operacionales. También instó a la aprobación de resoluciones y decisiones breves; al mejoramiento del ambiente de trabajo en el Consejo; y al aumento de la flexibilidad en las negociaciones.

 

Por último, señaló que el examen ministerial anual de la Sesión sustantiva de Julio próximo se abocará a la aplicación de los objetivos convenidos internacionalmente con respecto a la igualdad de género y empoderamiento de la mujer.

 

• Organización y participación en la Séptima Reunión del Grupo Piloto sobre Financiamiento para el Desarrollo, celebrada en Santiago bajo la Presidencia de nuestro país entre el 27 y 29 de Enero.

 

En la Reunión se abordaron varios tópicos de interés de este Grupo tales como remesas, financiamiento innovador, flujos ilícitos, y transacciones financieras internacionales.

 

El Grupo Piloto sobre Financiamiento para el Desarrollo está integrado por 58 países del Norte y del Sur abocados a establecer e implementar medidas en pro del desarrollo para facilitar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mileno (ODMs). Entre éstas cabe destacar la aplicación de tasas a los pasajes aéreos internacionales, cuyos fondos se destinan a la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria. Existen además aportes de los Gobiernos sobre la base de un compromiso de largo plazo e impuestos a las emisiones de CO2.

 

Se suscribió la Declaración de Santiago, documento que abordó el financiamiento innovador en tiempos de crisis; el trabajo realizado por la Presidencia chilena y un capítulo de recomendaciones, entre las que destaca un llamado para alcanzar los ODMs en materia de salud materno- infantil y la alternativa de destinar recursos de financiamiento innovador a estos cometidos.

 

• Participación en el lanzamiento de la propuesta del Secretario General destinada a implementar la nueva Entidad de Naciones Unidas para la Igualdad y el Empoderamiento de la Mujer ( Nueva York Enero, 2010)

 

El año 2009 la resolución 63/111 de la Asamblea General apoyó la consolidación de las cuatro agencias de la Organización abocadas al tema de la mujer y expresó la aspiración que ella fuese dirigida por una Subsecretaria.

Los Estados deberán definir los recursos que se le asignarán a la Entidad, la contratación de la nueva Directora, la relación de la agencia con la sociedad civil y las modalidades de su mandato operacional y de formulación de políticas.

 

• Participación en la Comisión de Desarrollo Social ( Nueva York , 3 a 12 de Febrero 2010)

 

Chile no es miembro de esta Comisión, por lo cual participamos a través del MERCOSUR ampliado que coordina Argentina en el ítem relativo al "Plan de Acción de América Latina sobre el Envejecimiento". Ello con el fin de apoyar la Convención respectiva conforme a lo acordado en la Tercera Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia.

 

• Participación en el 54 ° Período de Sesiones de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 1 al 12 de Marzo 2010)

 

En su intervención, la delegación de Chile el día 5 de Marzo, resaltó la aspiración de nuestro país para que este año se haga efectivo "el balance, la renovación de esfuerzos y la articulación con motivo de las celebraciones de Beijing + 15; los 10 años de los ODMs y la implementación del Año Interamericano de las Mujeres de la OEA".

 

Chile adhirió al informe del Secretario General sobre la nueva Entidad para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer e hizo votos para que los Estados avanzaran en las definiciones sobre gobernanza y financiación.

 

También se hicieron presente los progresos implementados por nuestro país, entre los cuales destaca el establecimiento de la agenda pro-equidad de género 2006-2010, instrumento rector del accionar de Ministerios y Servicios; la adopción de medidas contra la discriminación de las mujeres en el ámbito laboral; la ejecución de programas para las "Mujeres Jefas de Hogar" y el fomento de las buenas prácticas laborales con perspectiva de género; la reforma previsional y el programa "Chile Crece Contigo".

 

Asimismo, la intervención enfatizó las medidas adoptadas en el campo de la salud; las relacionadas con la prevención, la sanción social y penal de la "Violencia contra la Mujer"; la implementación de un Plan de Acción sobre la resolución 1325 sobre "Mujeres, Paz y Seguridad", y la ratificación del Tribunal Penal Internacional .

 

En el plano de la transversalización de género, Chile junto a Estonia facilitó la resolución del ECOSOC "Incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y los programas del sistema de las Naciones Unidas, 2009/12". En lo nacional, a partir de 2009, se incorporó el Sistema Equidad de Género como elemento estratégico de la gestión de calidad y de la certificación ISSO 9001:2008 lo que permitirá elevar los estándares para monitorear y profundizar los compromisos de género de cada Ministerio y servicio público.

 

Respecto de lo tratado en el 54° Período Ordinario de Sesiones, cabe destacar la aprobación de la Declaración Conmemorativa; la negociación de las resoluciones vinculadas con los ODMs 4 y 5; las de empoderamiento económico de la mujer (copatrocinada por Chile) y aquella relativa a la mujer palestina.

 

• Intervención de Chile a nombre del Grupo de Río en la presentación del Informe del Secretario General sobre cumplimiento de los ODMs (Nueva York , 16 de Marzo 2010).

 

El informe "Para cumplir la promesa: un examen orientado al futuro para promover un programa de acción convenido a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015" constituye uno de los insumos principales en el proceso preparatorio de la Cumbre de los ODMs de Septiembre próximo.

 

El documento llama a apoyar acciones que han demostrado ser eficaces; al compromiso de los países con la Cumbre y con su proceso preparatorio; y al fortalecimiento del apoyo de la comunidad internacional.

 

El documento se encuentra estructurado en cuatro secciones, una dedicada a brindar un marco general a los ODMs, una a la evaluación del cumplimiento de los objetivos, una a difundir las lecciones aprendidas y la última a efectuar recomendaciones.

 

El informe señala que el cumplimiento de los ODMs es desigual; que 1200 millones de personas sufren hambre como resultado del alza del precio de los alimentos y de la reducción de la producción ; que existe un aumento de la personas en el mundo que reciben menos de US $ 1,25 al día, lo que evidencia las deficiencias en la creación del empleo decente. La igualdad de género es resaltada como una de las metas más díficiles de alcanzar (se han conseguido pocos progresos en materia de mortalidad infantil). Se enuncian también los desafíos emergentes como cambio climático, crisis económica y financiera y seguridad alimentaria, la intensificación de la prevención y respuestas a las crisis humanitarias y la consideración de las necesidades especiales de los más vulnerables.

 

En cuanto a las lecciones aprendidas, se menciona la apropiación nacional de las estrategias de desarrollo, el crecimiento sostenible y equitativo, las políticas macroeconómicas con una visión amplia para garantizar la sostenibilidad de las estrategias de inversión pública; la promoción de servicios sociales y la provisión de una amplia protección social; al aplicación de estrategias holísticas y lideradas por la comunidad que han demostrado ser efectivas; el apoyo financiero predecible, constante y adecuado y el mejoramiento del monitoreo y la información estadística.

 

El informe señala las acciones que podrían aplicarse y la parte final, plantea una agenda orientada a la acción con medidas tales como la ampliación del espacio fiscal (creación empleo decente, recuperación económica, incremento de la productividad rural, gobiernos nacionales que cuenten com la colaboración de la sociedad civil); la constitución de uma alianza global que contribuya a los ODMs (aceleración de la inversión en los países en desarrollo); utilización del potencial del sector privado en el desarrollo sostenible y mejoramiento de la rendición de cuentas.

• Participación en la Reunión Especial ECOSOC con Instituciones del Bretton Woods, OMC y UNCTAD. (Nueva York , 18 de Marzo 2010)

 

La Secretaria General Adjunta de Naciones Unidas destacó en la ceremonia inaugural, la importancia de la cita, reunión que, junto al Diálogo de Alto Nivel sobre Financiación para el Desarrollo, proporcionarán elementos importantes para la preparación de la Cumbre de los ODMs en Septiembre próximo.

 

Señaló que las intervenciones focalizadas en los más pobres producen efectos multiplicadores en el logro de las metas relacionadas con los ODMs entre las que mencionó el acceso a las vacunas y medicinas, alimentos para niños en los colegios y el apoyo al sector agrícola. Los efectos de estas intervenciones pueden ser más amplios sin van acompañados de estrategias nacionales de desarrollo de largo plazo, apoyo internacional adecuado y a cambios sistémicos importantes.

 

Chile a nombre del Grupo de Río intervino en el Plenario y en las diferentes sesiones interactivas. En este sentido, subrayó la dimensión social de la crisis económica y financiera que ha puesto en riesgo los avances logrados en los años previos en la región de América Latina y el Caribe; la importancia que reviste el comercio y la inversión como motores de desarrollo y la preocupación por el impacto que ha tenido el resurgimiento del proteccionismo. Asimismo, expresó que los mecanismos innovadores de financiación para el desarrollo constituyen una herramienta complementaria de carácter voluntario en la movilización de recursos para financiar las actuales brechas en el logro de los ODMs; y abogó por una reforma en el sistema financiero internacional.

 

Finalmente, el Presidente del ECOSOC destacó los efectos de la crisis en el empleo; la necesidad de una buena gobernanza en todos los niveles; la reducción de las condicionalidades del FMI y de las políticas pro-cíclicas; el aumento de la capacidad productiva a nivel nacional y la importancia del rol del Estado en este campo; el mejoramiento de la coherencia del sistema monetario internacional; el reconocimiento que el G-20 es un avance pero no suficiente para garantizar la participación de todos los interesados en las discusiones y toma de decisiones de los asuntos relacionados con la gobernanza global; y la reafirmación del rol de Naciones Unidas como foro natural de los temas globales.

 

• Participación en 50° Sesión del Comité Consultivo de UNIFEM (Nueva York, 24 y 25 de Marzo 2010)

 

Este Comité conformado por Egipto, Corea, Chile, República Checa y Suecia respaldó la Resolución 63/311 sobre Coherencia del Sistema respecto al establecimiento de una Entidad compuesta para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y recomendó incorporar a UNIFEM en los mecanismos de coordinación interagencias de alto nivel (propuesta de Chile y Suecia) y distribuir los recursos de manera balanceada entre las cuatro temáticas del Plan Estratégico.

 

• Participación en el IV Diálogo de Alto Nivel sobre Financiamiento para el Desarrollo (Nueva York, 23 y 24 de Marzo 2010)

 

Esta Reunión forma parte del mecanismo de seguimiento de los compromisos asumidos sobre el tema en Monterrey (2002) y ratificados en Doha (2008).

 

Fue inaugurada por el Secretario General quien en su intervención destacó que los ODMs eran una meta posible si existía voluntad política y se redoblaban las políticas públicas con el apoyo de la comunidad internacional. El Director General Adjunto del PNUD, señaló que las inversiones en los países en desarrollo deben reorientarse para aumentar la capacidad productiva y mejorar las condiciones de vida, particularmente los índices de empleo; y el Director de la División de Desarrollo de la OMC, reiteró la importancia de concluir prontamente la Ronda de Doha e incrementar la ayuda para el comercio y así aprovechar de mejor manera las oportunidades de acceso a los mercados.

 

El Grupo de Río realzó el rol central que cumplía el mecanismo para alcanzar las Metas del Milenio y señaló que este instrumento no había dado los resultados esperados, por lo cual era necesario reforzarlo. En cuanto a la reforma del sistema monetario, abogó por el aumento del poder de los países en desarrollo en la toma de decisiones; y reconoció los esfuerzos emprendidos para mitigar los efectos de la crisis y el papel que tiene que tener Naciones Unidas en esta tarea. Reiteró la importancia de revertir la tendencia negativa evidenciada por el descenso de las inversiones y flujos de capitales a la región e hizo un llamado a los países desarrollados para que cumplieran con los compromisos sobre asistencia oficial para el desarrollo.

 

• Participación en la Conferencia Internacional de Donantes "Hacia un nuevo futuro de Haití" (Nueva York, 31 de Marzo 2010)

 

El delegado Presidencial para Haití, Embajador Juan Gabriel Valdés expresó que pese al terremoto ocurrido en Chile, nuestro país mantendría la cooperación con la nación caribeña como también su presencia en MINUSTAH, la cual Chile considera una pieza fundamental en el proceso de recuperación de Haití.

 

Destacó que en conjunto con las diversas formas de coordinación establecidas por MINUSTAH, y UNASUR, deseábamos continuar contribuyendo a la reconstrucción de Haití sobre la base de ciertos principios. Entre éstos cabe tener presente la propiedad que sobre el proceso de desarrollo debe tener el Gobierno de Haití; el apoyo con financiamiento a la mujer haitiana en la reconstrucción y el fortalecimiento del Estado haitiano.

 

Finalmente, expresó que Chile continuará desarrollando y reproduciendo los programas pilotos que en materia de primera infancia, de reactivación de la producción agrícola familiar campesina en zonas rurales y de asistencia técnica en reconstrucción ha llevado a cabo hasta ahora.

 

• Participación en las negociaciones dirigidas a la creación de la nueva Entidad de Naciones Unidas para la Igualdad y el Empoderamiento de la Mujer (15 de Abril ).

 

Chile hizo propuestas concretas que fueron acogidas entre las que destacan el nombre de la Entidad, momento para establecer sistemas de rendición de cuentas y fórmulas de financiamiento. El tema sigue en proceso de debate y representa una prioridad para el Secretario General en el ejercicio correspondiente al presente año.

 

• Participación en la preparación de la Reunión Alto Nivel sobre Mecanismos Innovadores de Financiación para el Desarrollo de Naciones Unidas (Nueva York, 30 Abril 2010)

 

Este encuentro tuvo como fin la preparación de la Reunión de Alto Nivel sobre los Mecanismos Innovadores de Finaciación para el Desarrollo, que se realizará en el marco de las actividades preparatorias relacionadas con la Cumbre de los ODMs, el 3 de Junio próximo. Estuvieron presentes el Director de la Oficina sobre el tema mencionado y los representates de las Misiones de Francia, Brasil y Chile, fundadores e impulsores de esta iniciativa.

 

Los países señalados y Japón que detenta la presidencia del Grupo Piloto, tendrán un papel destacado en la Reunión por lo que estarán representados a nivel ministerial.

 

• Propuestas de Chile sobre ODM3 relativas a lo principios sobre el Empoderamiento de la Mujer (Nueva York, 30 de Abril 2010)

 

Estas propuestas se realizaron en el marco de las negociaciones sobre el tema en el G77. Chile, Belarus, Colombia y Panamá copatrocinaron un proyecto relacionado con el Empoderamiento Económico de la Mujer.

La propuesta chilena enfatizó factores tales como la feminización de la pobreza, la necesidad de empoderar a la mujer para alcanzar los ODMs, la participación de la mujer en los procesos de toma de decisiones y la conciliación de las responsablidades familiares y profesionales em el marco de la igualdad de oportunidades.

 

• 86 Sesión Plenaria Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la Resolución sobre Prevención y Control de Enfermedades No Transmisibles ( Nueva York, 13 de Mayo 2010)

 

Esta Resolución fue copatrocinada por Chile y considera la realización de una Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre el tema a realizarse en Nueva York en Septiembre 2010.

 

• Participación en Reunión Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo (Santiago, Chile, 12 de Mayo 2010)

 

En esta Reunión se debatió el documento "Población y salud en América Latina: retos pendientes y nuevos desafíos". Este aporta un análisis de la situación general de la salud en el marco de los cambios en el largo plazo en los patrones de mortalidad, enfermedad e invalidez y de la protección social, y brinda una perspectiva integral de la mortalidad en la región. Asimismo, se refiere a la salud sexual y reproductiva, a la vulnerablidad de la salud con respecto a las últimas crisis que han afectado a los países y explora algunos desafíos futuros en materia de salud y población.

 

La Reunión fue inaugurada por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de CEPAL y Marcela Suazo, Directora Regional para América Latina y el Caribe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Participaron los representantes de los Estados miembros de la CEPAL, quienes abordaron las implicancias de las transformaciones demográficas, población y territorio y capacitación en demografía y en población y desarrollo, entre otros temas.

 

Se examinó también una propuesta regional del Programa de Acción de El Cairo com miras al 2014 y siguientes y una estrategia para avanzar en la concreción de una Convención Internacional de los derechos de los Adultos Mayores.

 

Este Comité es un órgano intergubernamental de la CEPAL que tiene responsablidad en el seguimiento y la revisión de los temas relacionados con población y desarrollo, incluidos los compromisos internacionales de las Conferencias mundiales de El Cairo y Madrid.

 

• Participación en Seminario Internacional en la CEPAL: "Urge priorizar y redefinir la pobreza para construir una nueva visión del futuro" (Santiago, Chile 13 de Mayo 2010)

 

El Seminario fue inaugurado por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena y participaron entre otros, el Ministro de Planificación Felipe Kast, Rodrigo Jordán, Presidente del Directorio de la Fundación para la Superación de la Pobreza y Sabina Alkire, Directora de la Inciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford.

 

El Ministro Kast planteó tres áreas que deben ser mejoradas para tener um diagnóstico claro sobre la pobreza. Señaló que se necesitaba aumentar la frecuencia de la medición de la pobreza, que en Chile es cada tres años; contar con instrumentos de medición que sean comparables internacionalmente y establecer estándares mínimos de exigencia para las políticas sociales.

 

• Panel "Empoderamiento a la mujer a través de la Educación" en el marco de la XVI Sesión del Consejo de Derechos Humanos". Dicho panel fue organizado por Chile en conjunto com la oficina de Género de Naciones Unidas (Ginebra, Suiza 7 de junio 2010)

 

Los contenidos principales a tratar fueron:

 

• La Igualdad de derechos y oportunidades son una prioridad que debe inspirar las políticas que se elaboren sobre esta matéria.

 

• Los Derechos humanos de la mujer no es un asunto exclusivo de estas. Los hombres también deben tener una participación activa en disminuir las brechas de género y erradicar la discriminación

 

• El Consejo puede contribuir a instalar el concepto de igualdad de oportunidades en educación, formando a mujeres para participar en la toma de decisiones.

 

• Debe existir un enfoque integrado y multidimensionado para enfrentar el tema: calidad de la Educación, acceso a esta e interculturalidad en la educación son- entre otros-aspectos fundamentales que se deben considerar.

 

• Preparación del Informe Periodico correspondiente a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ante el Comité de la CEDAW (Santiago, Chile 26 de mayo y 2 de julio de 2010)

 

El 26 de mayo se realizó la primera sesión de la Comisión Coordinadora para dar cumplimiento a las obligaciones del Estado de Chile en materia de Derecho Internacional de los Derechos Humanos. A dicha reunión asistieron representantes de los distintos ministerios, donde se explicó la función de la Dirección de Derechos Humanos de la Cancillería en esta materia.

 

Se informó que el Estado de Chile deberá presentar en enero de 2011, su 5º y 6º informe periódico correspondiente a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ante el Comité de la CEDAW (sigla en inglés de la Convención)

 

Posteriormente, el 2 de julio se realizó la segunda reunión sobre este tema, la cual fue encabezada por la Ministra de SERNAM, Sra. Carolina Schmidt y el Director de Derechos Humanos, Sr. Miguel Angel González. El objetivo de la mencionada reunión con los representantes de los ministerios fue dar a conocer la metodología para la confección de informes para realizar esta tarea, enfocada a relevar las medidas legislativas, judiciales y administrativas que haya adoptado nuestro país para hacer efectivas las disposiciones de la citada Convención.

 

• Creación de la nueva arquitectura de Género en Naciones Unidas: "Entidad para la igualdad de Género y el empoderaminento de la Mujer (UN-WOMAN)"(Nueva York, Estados Unidos, 2 de julio de 2010)

 

Después de 4 años de negociación, la Asamblea General de Naciones Unidas, aprobó la creación de la "Entidad para la Igualdad de Género y el empoderamiento de la Mujer", la cual unificará el trabajo desarrollado por las diversas agencias de género al interior de Naciones Unidas, a saber: la Oficina de la Asesora del Secretario General de Naciones Unidas para Cuestiones de Género, la División para el Avance de la Mujer, el Instituto de la ONU para investigación en capacitación en cuestiones de género (INSTRAW) y el Fondo de la ONU para la Mujer (UNIFEM).

 

Los objetivos principales de esta nueva entidad serán respaldar a los órganos intergubernamentales para la formación de políticas y ayudar a los Estados miembros a implementarlas, otorgando apoyo técnico y financiero. De igual manera, esta organización formará alianzas con la sociedad civil y velará por el cumplimiento de los compromisos de género de Naciones Unidas dentro de la propia Organización. La nueva entidad dará inicio a sus funciones en el año 2011.

 

Nuestro país ha tenido una activa participación en la creación de esta nueva entidad, ya que la equidad de género es una prioridad para nuestro gobierno. Esta organización es una nuevo instrumento que nos permite avanzar en materia de igualdad de oportunidades entre Hombre y Mujeres.

* Participación en reunión del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) que aprobó la Declaración sobre la "Aplicación de los objetivos y compromisos convenidos internacionalmente con respecto a la igualdad entre los géneros" (Nueva York, 2 de julio 2010)

 

La Declaración señalada expresa que la igualdad de género, el pleno disfrute de los derechos humanos por parte de la mujer y la erradicación de la pobreza son esenciales para el desarrollo económico y social, incluido el logro de todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) y en este sentido, valora el establecimiento de la Nueva Entidad de Naciones Unidas para la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la Mujer (ONU- Mujer) cuya resolución fue adoptada el mismo 2 de julio.

 

La declaración manifiesta preocupación por el impacto de las diferentes crisis globales en la mujer, asi como los problemas que plantean los desastres naturales y el cambio climático para el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

También se refiere a las distintas formas de discriminación y violencia contra la mujer; al rol que deberán jugar los hombres y los niños en la consecución de estos objetivos; a la labor de la mujer indígena en el desarrollo; a la necesidad de promover el acceso en pie de igualdad a viviendas adecuadas, propiedades y tierras; a la urgencia de impulsar la salud física y mental de la mujer para alcanzar su igualdad y empoderamiento; y al papel de Naciones Unidas en la prestación de apoyo a los esfuerzos nacionales para cumplir estos compromisos.

*Participación en la XI Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe (Brasilia, 13 al 16 de julio 2010)

La Conferencia es un órgano subsidiario de la CEPAL y se reúne cada tres años para analizar la agenda regional de las mujeres y elaborar recomendaciones en base al tema central establecido para cada reunión y de conformidad con los acuerdos regionales.

 

En este sentido, cabe recordar que la X Conferencia de la Mujer de América Latina y el Caribe (2007), consolidó los esfuerzos impulsados por las Ministras y altas autoridades de la Mujer de reforzar el discurso de género y los derechos humanos de las mujeres, aprobado por el Consenso de Quito, documento que fue asumido como la agenda de género de la región. En esa oportunidad, también se creó el observatorio de género que administra CEPAL. Los datos ahí contenidos han permitido sistematizar y hacer visible con información estadística la situación de las mujeres.

 

La XI Conferencia dirigió los debates, valiéndose de un documento que examina los logros y desafíos en materia de igualdad de género a la luz de las interacciones entre el Estado, el mercado y las familias y constituye un seguimiento al informe "La hora de la igualdad: Brechas por cerrar, caminos por abrir", presentando en el Trigésimo Tercer Período de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

 

Aprobó el "Consenso de Brasilia" que llama a los Gobiernos a profundizar muchos de los compromisos adoptados en el Consenso de Quito y particularmente, a realizar acciones tendientes a garantizar la autonomía y el empoderamiento económico de las mujeres en la esfera laboral, el reconocimiento del valor económico del trabajo no remunerado prestado por las mujeres en la esfera doméstica y del cuidado.

*Participación en la Reunión de Consultas Multilaterales con Brasil (Santiago, Chile, 11 de agosto 2010)

 

En la reunión se abordaron principalmente materias relacionadas con las acciones de Naciones Unidas en materia de paz y seguridad internacional, Operaciones de Paz, la cooperación con Haití y la reforma del Consejo de Seguridad.

 

Respecto de Haití se resaltaron los aspectos de desarrollo involucrados en la Misión de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y las dificultades de abordarlos en el contexto de esta Operación; la necesidad de incorporar a mayores actores civiles y las perspectivas relacionadas con la renovación del mandato de la Operación (octubre 2010), entre otros.

*Participación en II Reunión de Consultas Multilaterales con Bolivia (Santiago, 13 de septiembre 2010)

La reunión se efectuó a través de video- conferencia y la parte chilena, estuvo presidida por el Director de la Dirección de Política Multilateral, Embajador Ignacio González y la parte boliviana, por la Directora de Organismos Internacionales, María Cecilia Chacón.

Se abordaron temas relacionados con Naciones Unidas, OEA y materias de la competencia de la Dirección de Derechos Humanos, de la Dirección de Medio Ambiente, Antártica y Asuntos Marítimos y la Dirección de Seguridad Internacional y Humana para los cual estuvieron presentes los Directores respectivos.

 

Se intercambiaron puntos de vista sobre la Reunión de Alto Nivel de Jefes de Estado y de Gobierno de Naciones Unidas sobre los ODMs y respecto de la OEA, se trató la situación de Honduras y la celebración del Seminario Internacional sobre la Carta Democrática Interamericana que se celebrará en Santiago en diciembre 2010.

Se abordaron las visiones de ambos países sobre el Consejo de Derechos Humanos, las migraciones y el desarrollo, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático que se desarrollará en Cancún a finales de año y asuntos prioritarios para Bolivia en la Asamblea General de Naciones Unidas que vinculan los derechos humanos con el medio ambiente.

 

Se efectuó un análisis de las candidaturas presentadas por ambas naciones y finalmente, se trataron temas de defensa relacionados con los compromisos derivados de la Convención de Otawa, la renovación del mandato de MINUSTAH, la Reunión de Ministros de Defensa que tendrá lugar en noviembre en Santa Cruz y asuntos de defensa y seguridad de carácter bilateral.

 

*Nombramiento de ex Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, como Primera Secretaria General Adjunta, ONU-Mujeres. (Nueva York, 14 de Septiembre de 2010)

 

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, anunció el nombramiento de Michelle Bachelet, ex presidenta de Chile, como jefa de la nueva Entidad para la Igualdad entre los Géneros "ONU-Mujeres", creada por la Asamblea General el pasado 2 de julio.

 

Destacó que Bachelet aportará al cargo su historial de liderazgo dinámico y global.

 

La nueva entidad fue creada tras años de negociaciones entre los Estados miembros y el movimiento global de mujeres, para fortalecer y unificar el trabajo de Naciones Unidas en ese sector.

 

Fusiona cuatro oficinas de la ONU que se dedicaban al tema de la igualdad de género, entre ellas UNIFEM.

 

• Panel Anual Integración Perspectiva de Género en Trabajo de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas (Ginebra, 24 de septiembre de 2010)

 

El Consejo de Derechos Humanos (CDDHH) efectúo un panel, organizado por Chile, sobre la integración de la perspectiva de Género en los trabajos del Consejo, lecciones aprendidas, obstáculos y desafíos (Resolución 6/30)

 

Este evento junto al Panel sobre Igualdad de la Mujer ante la Ley, revelan la contribución que hace el consejo a la Promoción y protección de los Derechos Humanos de la mujer y la niña. Se trata de seguir trabajando para garantizar los derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales. Pero sobre todo para generar cambios culturales y combatir diversas y combatir las diversas formas de discriminación.

• Reunión Ministerial "Mujeres, Paz y Seguridad" en el marco del 65º Periodo de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas (Nueva York, 25 de septiembre de 2010)

 

En el marco de su participación en el 65 periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, el Canciller Alfredo Moreno expuso hoy junto al Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, en la Reunión Ministerial "Mujer, Paz y Seguridad", donde se hace un llamado a adoptar medidas especiales para la protección de mujeres y niños en situaciones de conflicto.

En su intervención, el Ministro de Relaciones Exteriores afirmó que "nuestro Gobierno le otorga gran importancia a este tema y a la difícil situación generada por los conflictos contemporáneos, en los cuales las mujeres y los niños son los principales afectados por la degradación de sus condiciones de vida y de sus derechos fundamentales".

 

Agregó que "el compromiso permanente de la política exterior de Chile con las Operaciones de Mantenimiento de la Paz ha permitido incluir, en su definición de Políticas Nacionales, enfoques nuevos como el que entrega esta Resolución 1325, que destaca la participación de las mujeres en materias de paz y seguridad".

 

"Nuestro compromiso se refleja en la adopción de un Plan de Acción Nacional para la Implementación de esta Resolución del Consejo de Seguridad 1325, que constituye el único adoptado en la región de las Américas y que se proyectar en tres ámbitos fundamentales: desde el Ministerio de Relaciones Exteriores, Defensa y la sociedad civil", precisó.

 

Al finalizar, el Ministro de Relaciones Exteriores se refirió a la designación de Michelle Bachelet como Secretaria General Adjunta a cargo de ONU-Mujeres. "Estamos orgullosos de la designación de la ex Presidenta de Chile y estoy seguro que ella será una pieza clave para el cumplimiento de los objetivos de esta Resolución y para los avances de los derechos de la mujer y las oportunidades alrededor del mundo".

Chile copresidió este encuentro, dirigido por Mary Robinson, que se desarrolló en la sede de Naciones Unidas y donde participaron además los ministros de Relaciones Exteriores de Canadá, Laurence Cannon, país líder de esta iniciativa, y altos representantes de Reino Unido, Austria, Bangladesh, Sierra Leona, Namibia y Liberia.

 

*Participación en la Reunión de Alto Nivel para impulsar el cumplimiento de los ODMs el 2015 en el período inaugural 65° Período de Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas (Nueva York, septiembre 2010)

 

Entre el 20 y 22 de septiembre se efectuó la Reunión de Alto Nivel sobre los ODMs que congregó a más de 140 líderes mundiales y más de 30 representantes de organizaciones internacionales, sector privado y sociedad civil.

En su presentación el Presidente Piñera - a nombre del Grupo de Río- destacó que la pobreza afecta a uno de cada tres latinoamericanos y que la región como nunca posee todo lo necesario para alcanzar los ODMs. También manifestó los logros de Chile en materia de reducción de la pobreza, educación y salud.

Al final de encuentro la comunidad internacional suscribió una Declaración política sobre los ODMs que contiene directrices para impulsar una renovada estrategia de desarrollo que favorezca la inclusión, la tolerancia, la buena gobernanza, el trabajo decente, la igualdad de género y el pleno respeto de los derechos humanos y las libertades.

Suscripción convenio con PNUD (Santiago, septiembre 2010)

Este Convenio Marco de Asistencia al Desarrollo del Sistema de Naciones Unidas con el Gobierno de Chile abarca el período 2011-2014.

 

• Lanzamiento Estrategia Mundial para la Salud de Mujeres y Niños (Nueva York, 22 de septiembre 2010)

 

Esta iniciativa fue formulada por el Secretario General y está destinada a contribuir a reducir en dos tercios la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años y en tres cuartos la mortalidad materna para el año 2015.

La iniciativa cuenta con el respaldo de la Alianza para la Salud de la Madre, el Recién Nacido y el Niño de la OMS, entidad en la cual ha trabajado el Ministerio de Salud de Chile y es dirigida por la señora Falvia Bustreo.

 

• Informe Brecha Global de Género 2010 (Nueva York, 12 de octubre 2010)

 

Este informe fue elaborado por el "World Economic Forum"y contempla el estudio de 34 economías, respecto de la cuales se recopiló información difundida por los Estados y por organizaciones (entre ellas la OCDE) como también de las ONGs.

La Embajadora de Asuntos Globales de EE.UU en temas de género presentó el informe y se refirió a la dimensión de género en áreas críticas como logros académicos (acceso a la educación básica y superior); salud y supervivencia (relación entre expectativa de vida y género); empoderamiento político (representación en estructuras de poder con decisión); y participación y oportunidades económicas (salarios, niveles de participación y acceso a puestos de trabajo calificado). Señaló que el informe refleja progresos en salud y educación pero que las áreas política y económica (Chile) presentan brechas.

Chile se encuentra en el lugar 48 (64 en 2009; 65 en 2008; 78 en 2006) debajo de entre otros, Trinidad y Tobago (21); Cuba (24); Costa Rica (28); Argentina (29); Nicaragua (30); Barbados (31); Panamá (39); y Ecuador (40).

 

• Intervención de Chile en tema" Adelanto de la Mujer" (Nueva York, 12 de octubre 2010)

 

En esa oportunidad Chile adhirió a lo expresado por el Grupo de Río y el G77 y reiteró su compromiso con los derechos de las mujeres y con la implementación de las diversas Convenciones sobre la materia.

Hizo propicia la ocasión para señalar la política de Chile sobre la mujer en el período 2010-2014, lo realizado el 2010 y las posiciones de nuestro país sobre temas como la preocupación por la violencia que experimentan las mujeres en zonas de conflicto; la reiteración del apoyo a ONU -Mujer y la necesidad que ésta propenda a la transversalización de la perspectiva de género en el Sistema; la aspiración de que muchos Estados emitan sus respuestas relacionadas con la "Intensificación de los esfuerzos para erradicar la violencia contra la mujer" ; el hecho que Chile se encuentre implementando el "Plan de Acción Nacional para el cumplimiento de la resolución 1325 sobre Mujer, Paz y Seguridad"; y la aplicación en nuestro país del Protocolo de Palermo.

 

• Presentación "Informe Desarrollo Humano 2010"-IDH- (Nueva York, 4 de noviembre 2010)

 

Chile ocupa la primera posición de Latinoamérica (lugar 45); seguido de Argentina (46); Uruguay (52); Panamá (54); México (56); Costa Rica (62); y Brasil (73).

 

• Participación en redacción y debate resolución "Salud mundial y política exterior" (Nueva York, 16 de noviembre 2010)

 

Nuestro país propuso un párrafo sobre salud mental el cual fue aprobado. Chile copatrocinó esta resolución.

• Resoluciones copatrocinadas por Chile (Nueva York, noviembre 2010)

 

- Decenio de Naciones Unidas para la Alfabetización: Educación para Todos.
- Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer.
- Programa de Actividades del Año Internacional de los afro descendientes.
- Cooperación internacional contra el problema mundial de drogas.

 

 

• Participación en Reunión del GRULAC con Secretaria General Adjunta ONU-Mujeres (Nueva York, 24 noviembre 2010)

 

En esa oportunidad, la Directora Ejecutiva, Sra. Michelle Bachelet, se refirió al estado de avance de la entidad que preside, manifestando su agradecimiento a los Estados presentes y destacando que en la Reunión de Alto Nivel de los ODMs hubo consenso en el que ODM 3 es un fin en sí mismo.

Agregó que el rol de la entidad será apoyar a los Estados miembros en sus planes y lograr que la perspectiva de género sea considerada al momento de tomar decisiones y disponer recursos en el Sistema.

Destacó además, que ONU-Mujeres no reemplazará la labor que desarrollan algunas agencias del Sistema (PNUD; UNICEF Y ONU-SIDA) por lo cual identificó como un desafío principal el de la coordinación y la coherencia de manera de trascender la fragmentación y aprovechar las sinergias. Se refirió al tema de los recursos.

Chile entre otros países expresó su apoyo a la Secretaria General Adjunta.

 

 

• Participación en la XLV Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe ( Santiago Chile , 6 y 7 de diciembre 2010)

La reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia reúne a las delegaciones de los países miembros de la Mesa Directiva. Esta reunión se lleva a cabo para identificar las prioridades de los Gobiernos y de la Secretaría de la Conferencia Regional sobre la Mujer con miras a cumplir los acuerdos adoptados en el Consenso de Brasilia, celebrados durante la Undécima Conferencia Regional sobre la Mujer.

Las reformas deben orientarse a mitigar la exclusión de las mujeres, sobre todo en el caso de las mujeres indígenas y afro descendientes que muestran los peores indicadores de igualdad.

La Secretaria Ejecutiva de CEPAL destacó la importante labor que hace el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe y que, durante 2011, la CEPAL dictará un curso virtual a través del ILPES sobre las estadísticas de género para la formulación de políticas públicas.

A la reunión asistieron los Gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, España, Haití, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela, miembros de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. Las delegadas de los países destacaron el valor del Consenso de Brasilia como marco para construir una agenda integrada de las políticas públicas de igualdad de género en la región. Presentaron los recuentos de países e informaron acerca de las iniciativas adoptadas en torno a la violencia contra las mujeres, los derechos sexuales y reproductivos, y la necesidad de fortalecer el empoderamiento económico y la participación y el liderazgo político de las mujeres como temas centrales para lograr la igualdad de género en la región.

Finalmente, durante el primer día de la reunión se contó con la presentación sobre Protección Social a cargo de Alberto Arenas de Mesa, Profesor Adjunto del Departamento de Economía de la Universidad de Chile. El profesor Arenas presentó la Reforma Previsional Chilena de 2008.

 

 

OEA

• Participación en la Sesión Extraordinaria del Consejo Permanente y la Comisón Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CEPCIDI) sobre "Invertir en la Primera Infancia: una estrategia segura para promover el desarrollo social y la equidad" (Washington D.C, Febrero 2010)

 

Al evento asistió junto a expertos de diversos países la Vice presidenta Ejecutiva del periodo de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Estela Ortiz. El Secretario General destacó el programa de apoyo brindado por Chile a los países del Caribe en el contexto de los avances logrados por la OEA sobre a materia .

 

• Participación en la inauguración del Año Interamericano de la Mujer. ( Washington D.C. 26 de Febrero 2010 ).

 

Tiene como objetivo de reafirmar el compromiso por la igualdad de la mujer y contempla la celebración de actos en diversos países.

 

• Participación en la Reunión de celebración del decimoquinto aniversario de la Convención de Belém de Pará (Washington D.C., 5 de Marzo 2010)

 

El Secretario General señaló que uno de los momentos más importantes de este Año Interamericano de las Mujeres es el día 5 de Marzo, cuando se cumple el decimoquinto aniversario de la entrada en vigor de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Eliminar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém de Pará. Agregó que se trataba de un acuerdo histórico-el primero y único en el mundo que aborda la violencia contra las mujeres- que ha dado pauta para la adopción de leyes y políticas sobre el tema entre los Estados miembros.

 

Manifestó que la OEA empezó el Año Interamericano de las Mujeres conmemorando el aniversario de esta Convención.

• Seminario sobre las leyes de cuota de la región andina organizado por la Comisión Interamericana de Mujeres -CIM- y el Parlamento Andino (Lima, Perú, 14 de Mayo 2010)

 

La reunión concluyó con la suscripción de acuerdos que favorecen la aprobación e implementación de leyes de paridad, y mecanismos de exigibilidad por el no cumplimiento de las leyes; la aprobación del rediseño de los sistemas electorales y un llamado a los partidos políticos para que otorguen mayor importancia a la participación de las mujeres, entre otros.

 

• Participación 85 Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y el Adolescente (Ciudad de Panamá, 23 y 24 de septiembre 2010)

En esta reunión, la delegación chilena estuvo conformada por el Director Nacional, Francisco Estrada y la Sra. María Gloria Sepúlveda, Jefa de la Unidad de Relaciones Internacionales y Cooperación del SENAME.

 

• Participación en 50 Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud-OPS- (Washington D.C.; 27 de septiembre 2010)

La delegación de Chile estuvo presidida por la Subsecretaria de Salud Pública, Dra. Liliana Jadue Hund, quien en esa oportunidad oficializó la candidatura de nuestro país a una de las vacantes del Consejo Directivo de la OPS para el período 2011-2014.

 

• Participación en la Reunión del Consejo Asesor Internacional de la Corporación Latinobarómetro ( Santiago, Chile, octubre 2010)

Con este propósito viajó el Secretario de Asuntos Políticos OEA, Víctor Rico, ya que la iniciativa convocada por CEPAL se inscribe en las alianzas que la OEA a través del Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad, lleva adelante con diversas instituciones para apoyar a los países miembros en sus esfuerzos por generar y facilitar reformas y procesos que requieren las instituciones del Estado.

En la oportunidad, además de los contenidos temáticos de la agenda 2010-2011, se debatieron los alcances del último Informe de Latinobarómetro "2010 América Latina mira al mundo: La globalización y las relaciones con otros países del mundo", publicado en junio pasado. Este informe recoge las percepciones de cómo la región enfrenta la globalización, las relaciones internacionales y la integración en América Latina- en sus aspectos políticos y económicos- con muestras representativas de 18 países (Chile).

El estudio contó con el apoyo de múltiples organismos y Gobiernos, entre otros, la propia OEA, CAF, SIDA, AECI, Banco Mundial y CIDA de Canadá.

 

 

• Participación en la Trigésima Quinta Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres -CIM- (Ciudad de México, 3 al 5 de noviembre de 2010)

 

El encuentro estuvo abocado al tratamiento de los siguientes ejes temáticos: "Democracia, participación política y gobernabilidad" y "Violencia de género, justicia y derechos humanos". Además, se realizó un panel titulado "La CIM en el siglo XXI a 82 años de su creación", cuyo objetivo fue redimensionar a la CIM con el fin de posicionarla como foro político que contribuya a potenciar la ciudadanía de las mujeres y a la creación de condiciones para la construcción de una democracia participativa en la región.

 

 

• Participación en la Quinta Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Educación -CIE- (Guayaquil, Ecuador, 9 y 10 de noviembre 2010)

 

La Delegación chilena fue presidida por la Subdirectora de la Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación.

Al concluir el evento, como estaba previsto, fue lanzada oficialmente la Red Interamericana de Educación Docente (RIED), como da cuenta el Comunicado de la OEA.

Construida a través de una estrategia de cooperación horizontal, la RIED ofrecerá a los Estados Miembros de la Organización un espacio profesional para compartir conocimientos, experiencias, investigaciones y buenas prácticas en el campo de la formación docente.

 

 

• Participación en la Tercera Reunión de la Conferencia de Estados Partes Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (Brasilia, 9 y 10 de diciembre 2010)

 

Consideró las recomendaciones acordadas en la Cuarta Reunión Preparatoria de la Tercera Reunión de la Conferencia de Estados partes del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción celebrada en Washington en el mes de noviembre (visitas in situ de los subgrupos de análisis y la metodología a adoptar, los que a juicio de algunos Estados requeriría la anuencia de los países y previamente serán revisada por los expertos).

 

• Iniciativas chilenas en el tema "Competitividad de las Américas"-Red Interamericana Competitividad -RIAC-_ (2010)

 

La Presidencia Pro Témpore de la RIAC, ejercida por el Director de la División de Innovación del Ministerio de Economía, Conrad von Igel, ha permitido promover y apoyar, en los últimos meses, la realización de una serie de eventos en el ámbito interamericano. Ello se emarca en la idea de favorecer y respaldar la competitividad internacional de las MIPYME's para contribuir a disminuir los niveles de pobreza, objetivo político prioritario explicitado en la propia Carta de la OEA.

• Taller Regional Innovación y Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC's) para la Productividad de la MIPYME. San Antonio, Texas, 21-22 de septiembre (asistió el Gerente General de SERCOTEC, José Luis Uriarte).

• Diálogo Políticas Públicas para promover la Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME). Ciudad de México, 1-2 de noviembre (asistió, entre otros, el Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, Hernán Cheyre, y el Gerente General de SERCOTEC).

• Foro Regional sobre la Propiedad Industrial como Herramienta de Competitividad Empresarial: Las Oportunidades y los Desafíos de las PYMES (como parte del Programa de Becas de Desarrollo Profesional de la OEA). Buenos Aires, Argentina, 10-11 de noviembre.

• Taller Regional Competitividad en el Caribe, en el marco del desarrollo del IV Foro de Competitividad de las Américas. Atlanta, Georgia, 14 de noviembre.

• III Encuentro de Autoridades y Consejos de Competitividad de las Américas, bajo la Presidencia Pro Témpore de Chile, Red Interamericana de Competitividad (RIAC). Atlanta, Georgia, 14 de noviembre

• IV Foro de Competitividad de las Américas, Atlanta, Georgia, 14-16 de noviembre. Participación del Sr. Ministro de Economía.

• Elementos para una Agenda de Competitividad en las Américas (se presentará un paper preliminar que comenzará a ser discutido en Atlanta, en el marco de la RIAC).

 

 

• Organización y participación en el Seminario sobre la Carta Democrática Interamericana -CDI- (Santiago 1 y 2 de diciembre 2010).

 

En las fechas señaladas se efectuó en la Cancillería el Seminario Internacional "La Carta Democrática Interamericana: Realidad y desafíos a 10 años de su adopción", anunciado por el Ministro Moreno en su intervención en el Cuadragésimo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA (Lima, junio 2010). Su propósito fue dar cumplimiento a la resolución 2555 de la misma Asamblea y colaborar con el perfeccionamiento de las democracias y con la reflexión que se realizará con motivo de la celebración del Décimo Aniversario de la suscripción de la CDI.

En la fase inaugural intervinieron el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Alfredo Moreno, y el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza. Conforme a lo previsto, el Seminario se desarrolló sobre la base de tres Paneles sucesivos que nos ilustraron sobre la gobernabilidad en América, las debilidades y fortalezas de la Carta Democrática Interamericana y los mecanismos para reforzarla.

Actuaron en calidad de Panelistas Jorge Castañeda, ex Canciller de México; Jorge Santiestevan de Noriega del Centro Carter; Eduardo Rodriguez Veltzé, ex Presidente de Bolivia ; Craig Kelly, ex Embajador de EE.UU. en Chile; Fander Falconí, ex Ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador; Eduardo Vío, Juez de la Corte Interamericana de Justicia y ex Director Jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile; Michael King, Secretario de Agricultura y ex Embajador de Barbados; Antero Flores- Aráoz , ex Ministro de Defensa de Perú; Marco Aurelio García, asesor de la Presidencia de Brasil; Teodoro Ribera, Rector de la Universidad Autónoma de Chile; los Senadores Soledad Alvear, Hernán Larraín y Andrés Allamand; Rafael Roncagliolo, funcionario regional IDEA en Lima; y el académico canadiense, Pablo Policzer.

Los panelistas identificaron las causas atentatorias contra la gobernabilidad democrática en las Américas; las debilidades y fortalezas de la CDI y mecanismos para reforzar la Carta.

 

 

 

 

GRUPO DE RIO

 

• Participación en la XXI Cumbre del Grupo de Río y en la II Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (Riviera Maya, México 23 de Febrero 2010)

 

En esta oportunidad, además de asumir la Secretaría Pro Tempore del Grupo Río, contribuimos aprobar la Declaración de Cancún y la Declaración de la Unidad.

 

La primera, contiene capítulos especiales sobre asuntos económicos (crisis económica internacional, comercio, energía, integración física e infraestructura, y ciencia y tecnología) y considera definiciones sobre desarrollo social. En este aspecto, destaca la necesidad de implemetar la cooperación para erradicar la extrema pobreza y garantizar el acceso a los alimentos; y la urgencia de concentrar los esfuerzos en las poblaciones más vulnerables e impulsar el cumplimiento de los ODMs. Asimismo, expresa la importancia de que los acuerdos de comercio regionales promuevan políticas de desarrollo social; reconoce que la erradicación de la pobreza, el pleno empleo productivo para todos y la integración social son interdependientes y se refuerzan mutuamente; establece la importancia de ampliar la cooperación en el campo educacional y de la salud (apoyo a los programas de desarrollo de la juventud; erradicación del analfabetismo, reducción de la mortalidad infantil, mejoramiento de la salud materna y lucha contra las epidemias) e impulsa el pleno respeto de los derechos humanos de los migrantes, la equidad entre hombres y mujeres y "la inclusión de la perspectiva de género en el diseño, implementación y evaluación de toda la política pública".

• Intervención de la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer de Chile a nombre del Grupo de Río en el 54 ° Período de Sesiones de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 1 al 12 de Marzo 2010)

 

Se reafirmó la importancia y plena aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, así como de los resultados de 23° Período Extraordinario de Sesiones de AGNU y la necesidad que los Estados parte cumplan con sus obligaciones internacionales derivadas de la Convención Internacional contra todas las formas de discriminación hacia la Mujer (CEDAW) y su protocolo facultativo.

 

Destacó que el año 2010 se presenta como un año de evaluación en relación de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género ya que se conmemoran los 15 años de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, realizada en Beijing el año 2005, tema central del 54° Período y se cumplen 10 años de la Declaración del Milenio. Además, se celebra el 30° Aniversario de la Convención Internacional contra todas las formas de discriminación hacia la Mujer (CEDAW).

 

También el Grupo de Rio se refirió a los desafios globales que afectan particularmente a las mujeres, a la violencia contra la mujer, a la mujer y el desarrollo, a la mujer rural y migrante, a la arquitectura de género en Naciones Unidas, al observatorio de género de la CEPAL, y al fortalecimiento de las instancias respectivas en las agrupaciones subregionales.

 

Finalmente, los Estados miembros manifestaron los logros alcanzados en relación a la Declaración y Plataforma de Beijing y las metas que habría que reforzar en el futuro.

• Intervención de Chile a nombre Grupo de Río relacionado con declaración de los Presidentes y Jefes en la Reunión de Alto Nivel sobre ODMs (Nueva York, 5 de Mayo 2010)

 

Esta intervención se produjo en una sesión informal de la Asamblea General convocada por los co-facilitadores del proceso de negiociación del Documento Final de la Cumbre de los ODMs.

 

• Participación en Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social cuyo lema fue "Fortaleciendo y sosteniendo los Sistemas de Protección Social" (Cali, Colombia, 8 y 9 de julio 2010)

La reunión, que contó con el auspicio del Gobierno de Colombia a través de su Departamento Nacional de Planeación, aprobó un "Comunicado de los Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social", que recoge los mandatos recibidos por los Jefes de Estado y de Gobierno en el marco del proceso de Cumbres de las Américas y ofrece directrices y prioridades para el Plan de Trabajo 2010 - 2012 de la Comisión Interamericana de Desarrollo Social (CIDES) de la OEA.

En este marco, se comprometieron a avanzar en el combate de la pobreza fortaleciendo sus estrategias de protección social, y convocaron "a todos los sectores de la sociedad" a colaborar en el diseño e implementación de políticas públicas. También se comprometieron a mejorar la efectividad y eficiencia de los programas de protección social, y destacaron la necesidad de profundizar la coordinación con organismos y mecanismos de integración interamericanos, entre los que destaca la Red Interamericana de Protección Social que lanzó la OEA en 2009.

Además, acordaron continuar, en el marco de la Red Interamericana de Protección Social, con la implementación de la cooperación técnica en el Caribe; colaborar con el Gobierno de Haití en la reconstrucción social de sus comunidades tras el terremoto; utilizar los mecanismos existentes del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) para fortalecer la coordinación intersectorial en materia de política social; contribuir con la elaboración de la Carta Social de las Américas y su Plan de Acción, así como con el proceso preparatorio de la Sexta Cumbre de las Américas y preparar un informe sobre la ejecución del Plan de Trabajo 2010-2012 para ser presentado en la próxima Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social.

El gobierno de Brasil ofreció finalmente ser sede de la Tercera Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social, que se celebrará en 2012.

El Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre de Brasil fue elegido por unanimidad para asumir la presidencia de la CIDES, mientras que el Ministerio de Asuntos Sociales de Barbados fue electo para ocupar una de las vicepresidencias. La Secretaría de Desarrollo Social de México y la Secretaría Técnica de la Presidencia de El Salvador compartirán la otra vicepresidencia.

 

• Participación en la I Reunión GT de la XVI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la OEA, Santo Domingo, 28 y 29 de julio 2010

La reunión fue organizada por la OEA en conjunto con el Ministerio de Trabajo de República Dominicana y el Programa Laboral de Canadá y el concurso de los Ministerios de Trabajo de Argentina, Estados Unidos, Brasil, Guyana y México. También se llevó a cabo el día 27 el Taller RIAL: "Dimensión Laboral de la Globalización y de los Tratados de Libre Comercio: impactos y provisiones laborales".

 

* Participación en la Sexta Reunión del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención de Belém do Pará (San José Costa Rica, 24 de agosto 2010)

El Secretario General en su intevención señaló que en la lucha que la OEA desarrolla por la promoción y defensa de los derechos humanos, está muy presente el esfuerzo por la modernización y el fortalecimiento de los mecanismos dirigidos a la eliminación de la violencia contra la mujer. Citando cifras de la CEPAL, manifestó que "un 40% de las mujeres son objeto de violencia física, incluida la sexual, y un 60% sufren violencia emocional", y advirtió sobre la necesidad de contar con cifras locales que permitan comparar y poner de relieve la magnitud del flagelo que afecta la mujer en todas las etapas de la vida.

Resaltó que la Convención do Belén do Pará es el mecanismo continental que más Estados han ratificado y por ello, el que más coincidencia refleja lo que obliga a intensificar el trabajo a favor de la eliminación de la violencia contra la mujer tanto a nivel estatal como privado. Pese a ello, el Secretario General subrayó que existe una contradicción entre el grado de conciencia y la unidad de criterios sobre el tema. Llamó en esta Sexta Reunión a seguir buscando medidas efectivas para prevenir y sancionar la violencia contra la mujer a través del acceso efectivo a la justicia y el diseño de políticas integrales con recursos públicos adecuados.

Por Chile asistió la representante de la sociedad civil, señora Ximena Rojas.

 

COMUNIDAD DE LAS DEMOCRACIAS

 

En Enero, Chile asumió la co presidencia del Grupo de Trabajo sobre Pobreza, Desarrollo y Democracia. En febrero, se produce la primera de la reunión con los integrantes del Grupo en Nueva York.

 

Asimismo, Chile fue invitado a participar en el Grupo de Trabajo sobre Equidad de Género.

 

Ambos grupos de trabajo se reunieron en el marco de la celebración del 10 aniversario de la Comunidad de las Democracias, realizada en Cracovia, Polonia entre los dias 2 al 4 de Julio de 2010.

 

La delegación chilena fue encabezada por el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt.

 

 

CUMBRE IBEROAMERICANA

 

• Participación en la Primera Reunión de Coordinadores Nacionales y de Representantes de Cooperación Iberoamericanos ( Buenos Aires, 7 a 8 de Abril 2010)

 

En la ocasión se analizó el tema de la Cumbre, cual es "Educación para la Inclusión Social" y la OEI distribuyó un documento en colaboración con la SEGIB relacionado con Metas Educativas que se hizo llegar al Ministerio de Educación .Cabe tener presente que con anterioridad a la Cumbre se realizarán doce reuniones sectoriales y el Congreso Iberoamericano de Educación (Septiembre 2010).

 

 

ELECCIONES EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

 

*Comité de Normas de la Convención Internacional de Protección Fitosanitarias (CIPF).Sra. María Soledad Castro .Electa por consenso para el período 2010-2013 en las eleciones que tuvieron lugar entre el 22 y 26 de Marzo 2010 .

 

• Comité Asesor Consejo Derechos Humanos 26 de Marzo de 2010 .Sr. Jose Bengoa por el período 2010-2013. Las elecciones se realizaron el 26 de Marzo de 2010.

 

 

 

Programa de Mejoramiento de la Gestión, Enfoque de Género. Subsecretaria de Relaciones Exteriores.

 

• 1.- Uno de los objetivos que se propuso el Sistema de Equidad de Género tuvo relación con la promoción de negociaciones de Acuerdos Bilaterales que permitan a los familiares y dependientes de los funcionarios diplomáticos y consulares trabajar en el país receptor. Ello proporcionó la información necesaria para establecer un balance respecto de los Convenios suscritos y los pendientes. Explorar alternativas de trabajo para los familiares de los funcionarios destinados en aquellos países en que no se podrá firmar acuerdos en ese sentido porque sus legislaciones internas no lo permiten y por razones culturales. Finalmente se concluyó el Convenio con Bélgica y se inicio la negociación de dos nuevos Convenios con Haití y Nicaragua.

 

• 2.- Durante el año 2009 Chile apoyó numerosas Resoluciones que tienen como objetivo proteger los derechos humanos de las mujeres por ello ha ganado un sitio en el ámbito internacional en la defensa de los derechos humanos de las mujeres.

 

• 3.- Uno de lo logros más relevantes del año 2009 fue la implemetación de la Resolución 1325 sobre participación de las mujeres en las operaciones de paz. Dicha resolución fue firmada por la Presidenta de la República y es un logro de la Política Exterior Chilena ante Naciones Unidas. El desafío para el 2010 es el cumplimiento del Plan Nacional y la implementación del Observatorio creado con la Sociedad Civil para el seguimiento de la consecución del Plan.

 

• 4.- Proteger a los Chilenos/as en el exterior que han visto vulnerado sus derechos, es un objetivo permanente de la Dirección General Consular motivo por el cual se mantiene información relevante a disposición de las personas de manera que junto a la orientación de los Cónsules acogen y derivan a los chilenos/as victimas de violencia intrafamiliar así como los casos de Trata hacia las instituciones que les permitirá solucionar el conflicto que enfrentan. El desafío para el 2010 será profundizar la red de protección de las victimas de violencia intrafamiliar.

 

• 5.- La implementación del CBPL con enfoque de género es un logro importante para los funcionarios de la administración Públñica los que fueron difundidos periodicamente por correo electronico, para lograr la comprensión de éste se realizaron numerosas exposiciones para difundir los procedimientos, de Acoso Sexual y Laboral, entregandose además a los funcionarios un triptico impreso para su conocimiento.
• 7.- Otra iniciativa importante fue la continuación de la Mesa de Trabajo relacionada con los derechos de sala cuna de las funcionarias destinadas que tuvo como resultado el pago de éste a las funcionarias en el exterior.

 

• 8.- La implementación de un programa de difusión masiva de la Carrera Diplomática con el objeto de aumentar el numero de mujeres en el servicio exterior se espera contribuya a un mayor ingreso de mujeres al Servicio Exterior en el transcurso del tiempo.

 

• 9.- Un logro significativo fue la incorporación del tema género como tópico emergente de relevancia para la política exterior, tanto a nivel bilateral como multilateral. Esta situación se manifestó incluyéndola en la planificación estratégica y en la capacitación de los funcionarios en la aplicación del análisis del enfoque de género en las materias propias de esta cancillería.
  

Principales Acontecimientos en Materia de Género en el ámbito Internacional

 

• 1. En el mes de Febrero de 2009 fue entregado al Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) el texto del "Acuerdo de Cooperación en el Ámbito de la Mujer" entre Chile y Guatemala, una vez suscrito por ambas partes, se enviará a nuestra Dirección Jurídica para continúe los trámites necesarios para su incorporación al ordenamiento jurídico chileno.

 

• 2. Representantes de nuestra representación en París asistiieron al Congreso Mundial sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género. Organizado por iniciativa de Rama Yade, Secretaria de Estado encargada de Asuntos Exteriores y Derechos Humanos, Frans Timmermans, Ministro de Asuntos Europeos (Países Bajos) y Lotte Grepp Knutsen, Secretaria de Estado en el Ministerio de Infancia e Igualdad de Oportunidades (Noruega) organizado en París.

 

• 3. Nuestra Dirección de Medio Ambiente se propuso como objetivo estudiar, en coordinación con los organismos nacionales competentes, la forma de incorporar el enfoque de género en la representación internacional de los intereses de Chile en materia de Medio Ambiente e indagar sobre la experiencia de otros países. En consideración al Principio 20 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo y la participación de la mujer, el Capitulo 24 de la Agenda 21 que se refiere a medidas mundiales a favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo, el Plan de Implementación de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible de 2002 integra en diversos capítulos la consideración de la equidad de género.

 

• 4. Se celebró en esta Cancillería un Colóquio -Taller "Multilateralismo e Internacionalización de Género" (10 de Marzo 2009) El Coloquio-Taller fue inaugurado por el Subsecretario Alberto Van Klaveren, quien se refirió a la igualdad de género como un tema clave y fundamental de la agenda nacional e internacional. Asimismo, contó con la presencia de la Ministra Laura Albornoz del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de los Estados Americanos (CIM); y de la Sra. María Eugenia Hirmas, Directora del Área Socio- cultural de la Presidencia de la República, Además, participaron como panelistas la doctora Cecilia Medina, Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Marta Maurás, miembro del Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas; María Soledad Cisternas, miembro del Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas; y Lorena Fries, candidata al Comité de la Eliminación contra la Discriminación de la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas.
  

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• 5. La Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Ministra Laura Albornoz Pollmann, dirigió la primera reunión del nuevo Comité Directivo de la Comisión. El Grupo de Trabajo estuvo compuesto por el Sr. William Berenson, del Departamento de Asuntos Legales de la OEA, la Sra. Carmen Lomellin, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres y la Sra. Jeannette Carrillo Madrigal, Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres. El Grupo de Trabajo asistió a una serie de reuniones con autoridades y con representantes de los principales órganos del Sistema Interamericano, de sus Departamentos dependientes y con la Secretaría Ejecutiva de la CIM. El llamado de las autoridades de la CIM, se debe a la necesidad de dar respuesta al mandato y acelerar el proceso de reposicionamiento de esta instancia en la OEA, con el fin de preparar la Reunión Ordinaria del Comité Directivo. Además, se trató la crisis financiera mundial y el impacto de ésta en las mujeres. Esta ocasión sirvió, además, de marco para establecer líneas de trabajo para implementar el mandato de reposicionar políticamente a la CIM al interior del Sistema Interamericano a nivel hemisférico.

 

• 6. Visita de la Presidenta de la Comisión Interamericana de la Mujer a Sesión Regular del Consejo Permanente de la OEA (Washington, 1 de abril de 2009). La mencionada Sesión comenzó con un Informe verbal de la Misión Electoral a El Salvador. Posteriormente, la Ministra del SERNAM y Presidenta de la CIM, Laura Albornoz, llevó a cabo una presentación acerca de la importancia del fortalecimiento institucional de la CIM.

 

• 7. En el mes de abril, se trasmitió a nuestra Misión en la OEA la reclamación que nos hiciera llegar un chileno que consideró que la diversidad sexual, e identidad de Género fue excluida y no existe ninguna mención a ella en la Declaración de San Pedro de Sula "Hacia una cultura de la No Violencia", suscrita por los Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores y Jefes y Jefas de Delegación de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con ocasión del trigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

 

• 8. Una de las transformaciones más interesantes que se llevan adelante en la estructura de Naciones Unidas, es en materia de género. Nuestra representación diplomática esta continuamente asistiendo e informando sobre las proposiciones que se realizan para establecer lo que se ha dado en llamar la nueva arquitectura de género. Es conveniente recordar a partir de 1975, la Primera Conferencia Mundial de la Mujer recomendó la creación de un instituto de investigación y formación dedicado a la promoción de la mujer. Al año siguiente, las Naciones Unidas Consejo Económico y Social (ECOSOC) creó el Instituto Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW). En 1979, el Consejo recomendó que el ONU-INSTRAW se encuentre en un país en desarrollo y en 1983, Naciones Unidas-la sede del INSTRAW se inauguró oficialmente en Santo Domingo, República Dominicana. Se encuentra en revisión desde la permanencia de la sede de la INSTRAW en República Dominicana, un nuevo texto, agrupar los institutos existentes que trabajan en el tema de género bajo la figura de una Subsecretaría, los procedimientos de investigación, las áreas programáticas. Etc. Las La posición de Chile ha sido fortalecer la arquitectura de género manteniendo una posición equilibrada, realizando propuesta en todos los temas.

 

• 9. Otra de las iniciativas de nuestra Política Exterior con perspectiva de género, es promover las Candidaturas de Mujeres a los Organismos Internacionales, es así como se encuentra en este momento llevando adelante la Candidatura de la señora Lorena Fries Monleón al Comité de la Eliminación de la Discriminación en contra de la mujer CEDAW, por el periodo 2011 a 2014.

 

• 10. Comunicamos al Ministro de Salud Sr Álvaro Erazo la invitación que remitió a esta Cancillería la Directora de la Alianza Global para la Salud de la Mujer, a participar como orador en la conferencia pública - privada "Género, Salud y Diabetes" que se llevó a cabo en Ginebra con ocasión de la 62 Asamblea de la OMS en Ginebra.

 

• 11. En el mes de mayo el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con el apoyo del Gobierno de Suiza, realizó en santiago, entre los días 16 al 18 de junio, el Seminario Internacional Seguridad Humana: Políticas públicas de prevención, atención y protección de la violencia contra las mujeres en la Unión de Naciones Suramericanas - UNASUR.

 

• 12. Se informa desde nuestra Misión - ONU sobre el lanzamiento de un nuevo programa Conjunto de Naciones Unidas sobre VIH/SIDA a cargo de ONUSIDA y EL PNUD, para mejorar las respuestas de transmisión entre hombres y transgéneros. Sin embargo, aún esta pendiente la elaboración del Plan de acción focalizado a mujeres, niñas, igualdad de género y HIV, para lo cual dichas entidades han programado consultas informales con los Estados Miembros. Se esperan se incorporen en las reuniones próximas los aportes que realice el MINSALUD/CONASIDA.

 

• 13. Se informa desde nuestra Embajada en Ecuador que, el Presidente de la República de ese país mediante decreto ejecutivo, y en cumplimiento a lo establecido en la nueva Constitución procedió a cerrar el Consejo Nacional de las Mujeres -CONAMU- institución análoga del Servicio Nacional de la Mujer de nuestro país. La nueva institucionalidad crea una Comisión de Transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que garantice la igualdad entre hombres y mujeres, la que deberá preparar proyectos de reforma normativa para la creación del Consejo Nacional de Igualdad de Género.

 

• 14. Con motivo del la ronda de Consultas Políticas entre Tailandia y nuestro país que se realizará próximamente para abordar todos los temas bilaterales de importancia. Se remitió al Ministerio de Justicia una consulta que hizo llegar ése país sobre "Políticas de Género en el Sistema Carcelario Chileno". El Reino de Tailandia, ha propuesto una iniciativa global denominada "Enhancing Life for Female Inmates". La cual tiene como finalidad generar estándares mínimos carcelarios para mujeres en prisión o privadas de libertad.

 

• 15. Se llevó a cabo en la Misión Permanente en Austria un panel de expertos sobre "Violencia Sexual en Conflictos Armados", temática central del informe sobre la resolución del Consejo de seguridad 1820, actualmente en elaboración. En él se concluye que la violencia sexual en conflictos armados y su utilización como arma de guerra se puede prevenir, conforme lo ratifica la menor incidencia en algunos casos estudiados como por ejemplo en El Salvador y Sri Lanka (grupo secesionista Tamil. TLLE)Al respecto, Woods recalcó como elementos que contribuyeran a reducir la incidencia, el ejercicio de facultades jerárquicas definidas, la participación de mujeres en los grupos insurgentes y la prohibición expresa de la violencia sexual. Este estudio constituye un importante instrumento para expertos en derechos humanos (intervenciones en capacidad nacional, negociaciones de instrumentos, elaboración de informes nacionales sobre implementación de la resolución 1820, mecanismo de revisión periódica universal, el Comité de la CEDAW, el Comité de los Derechos del Niño, etc) y para académicos que forman personal civil y militar en el ámbito de las operaciones de paz y la diplomacia.